不可以。政府机关只能作为工程的甲方筹建建筑物，但不能以经营获利为目的开发楼盘。

一、房产商破产购房者应该怎么办

在房屋销售过程中，开发商倒闭留下的问题一般分为两类：

1、开发商已经办理了整个项目的验收后续，取得了大产权，即初始产权。在这种情况下，业主只需凭购房合同和购房发票直接到房管局申请产权证明，通常在缴纳规定费用后领取产权证明；

2、一种是开发商尚未满足上述条件，破产。这种情况只能作为遗留问题来处理。通常，新的房地产公司或物业管理公司只能在接管后继续开发商的遗留工作，所以业主只能等待。在此期间，物业通常难以合法转让。

二、工程款清偿有几种方式？

工程款清偿依据建设施工合同约定履行，不论如何约定，以承包人取得其应得工程款为结束。现金支付是最为常见的方式。除此之外，通过债转股、实物分割、产权分割、租赁等方式清偿工程款也不少见。债转股通常是指承包人将其债权作为投资与发包方组建公司，联合经营，损益共担，此种方式存在缺陷是：由谁控股、由谁经营、由谁管理等问题显然成为各方争执的焦点，同时，组建公司需要国家机关严格审批也是一大难题。分割发包人产权是指发包人拖欠工程款时，可以通过协议方式，将建筑物本身明晰产权之后依据工程款数额分给承包人部分或者全部产权。此方式缺陷在于资产评估、析产分配等方面的困难。通过租赁的方式解决工程款拖欠问题也是一种选择，即，承包人通过租赁发包人建筑物的方式，折抵工程款。这种方式的优点在于缓解发包人支付压力，缓和双方之间已有的矛盾，对欠付承包人工程款有一个交代。

三、介绍工程居间合同范本

甲方（委托人）：联系地址：联系电话：

乙方（居间人）：联系地址：联系电话：

甲乙方根据《中华人民共和国民法典》，经双方充分协商，依平等自愿、等价有偿的原则，达成如下协议：

一、委托事项：1、乙方接受甲方委托，负责就工程项目（以下称该工程项目），引荐甲方和该项目的建设单位直接洽谈，向甲方提供关于该工程项目的重要信息，并最终促成甲方与建设单位签订该工程项目的承包施工合同。

2、“居间成功”是指甲方与建设单位就该项目签订书面的工程承包施工合同。

二、甲方义务：1、甲方负责提供真实的资质证书、营业执照等相关资料；负责和建设单位进行合同谈判。

2、如果居间成功，则由甲方全面履行和建设单位所签订的承包施工合同。甲方因履行施工合同而产生的权利和义务，与乙方无关。

3、如果居间成功，则甲方应按本合同约定，向乙方支付居间报酬。如果未及时支付，则逾期每日按未支付金额的‰向乙方承担违约金。

三、乙方的义务：1、乙方必须向甲方提供有关该工程项目的信息，协助甲方对该工程项目进行实地考察。

2、乙方承诺向甲方提供的关于该工程项目的上述信息真实可靠。

3、乙方在甲方与建设单位进行合同谈判期间，应尽到作为居间人的慎谨和诚实义务。

四、居间报酬的计算方法、支付时间和支付方式：1、本项目居间报酬为工程承包施工合同金额的。

2、居间报酬在甲方与乙方引荐的建设单位签订工程项目承包施工合同后的日内付清。

3、甲方可以转帐或现金的方式支付。

五、居间费用的承担：居间费用是指乙方为完成委托事项实际支出的必要费用。在本合同签定时甲方向乙方支付万元，做为乙方居间活动费用。居间人促成合同成立的，居间活动的费用，由居间人负担；居间人未促成合同成立的，有权不予返还居间活动费用。

六、保密事项：1、甲乙双方均应充分保守本协议所涉及的商业秘密。

2、双方不得以其在居间过程中获取的商业秘密作出不利对方的任何行为，否则有权要求对方承担违约责任。

七、合同终止：1、本合同签字生效后，如果至年月日，乙方仍未完成居间任务的，本合同自动终止。

2、如果居间成功，本合同完全履行完毕后终止。

3、甲乙双方协议解除合同或有其他法定事项时，本合同终止。

八、争议解决方式：如发生合同争议，协商不成，双方同意提交合同签订地仲裁委员会仲裁。

九、其他事项：1、乙方不得将本合同委托事项进行转委托。

2、本合同一式贰份，双方各持一份，双方签字盖章后生效。

合同签订地：甲方：（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人或委托代理人：法定代表人或委托代理人：

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