一、施工合同终止赔偿损失怎么认定

民法典规定，施工合同因一方违约而终止的，终止合同的损失包括实际损失和可得利益两种，赔偿数额依据具体情况而定。

《中华人民共和国民法典》

第五百六十六条【合同解除的效力】合同解除后，尚未履行的，终止履行;已经履行的，根据履行情况和合同性质，当事人可以请求恢复原状或者采取其他补救措施，并有权请求赔偿损失。

合同因违约解除的，解除权人可以请求违约方承担违约责任，但是当事人另有约定的除外。

主合同解除后，担保人对债务人应当承担的民事责任仍应当承担担保责任，但是担保合同另有约定的除外。

第五百八十四条【损害赔偿范围】当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，造成对方损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益;但是，不得超过违约一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违约可能造成的损失。

二、发包人在什么情况下可以请求解除建筑工程合同

《民法典》规定，合同双方可以协商一致解除合同。故当建筑工程发包人与承包人协商协商一致的，可以解除合同。同时根据相关司法解释规定，发包人在以下情况时可以请求解除合同，并依法索偿：

1、承包方明确表示或者以行为表明不履行合同主要义务。实践中时常表现为发包方存在一定过错，承包方擅自停工并拒绝复工的，发包方依法有权要求解除合同。

2、承包方在合同约定的期限内没有完工，且在发包人催告的合理期限内仍未完工，因其未能履行建设工程施工合同主要义务，发包方有权解除合同。

3、承包人已经完成的建设工程质量不合格，并拒绝修复的，由于发包人签订及履行合同的根本目的未能实现，承包人构成根本违约，发包人可以据此解除合同。

4、承包人将承包的建设工程非法转包、违法分包，不仅违背了发包方的签约意志，还极有可能导致发包方对原建筑施工质量的期望要求落空，故而在转包合同或违法分包合同认定为无效的同时，发包人也可通过解除权来直接维护自身利益。

《中华人民共和国民法典》：第九章　买卖合同　　第六百一十七条　出卖人交付的标的物不符合质量要求的，买受人可以依据本法第五百八十二条至第五百八十四条的规定请求承担违约责任。