行政不作为的定义

行政不作为就是指行政主体及其工作人员有积极实施行政行为的职责和义务，应当履行而未履行或拖延履行其法定职责的状态。认为行政不作为是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确意思表示的行政行为。所谓行政中的“不作为”行为，是基于公民、法人或其他组织的符合条件的申请，行政机关依法应该实施某种行为或履行某种法定职责，而行政机关无正当理由却拒绝作为的行政违法行为，亦称“不作为违法”或“消极违法”行为。

不受理投诉属于行政不作为吗

第一，《劳动法》第八十八条第二款规定：“任何组织和个人对于违反劳动法律、法规的行为有权检举和控告”。国务院《劳动保障监察条例》第九条第一、二款规定：“任何组织和个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向劳动保障行政部门举报。劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向劳动保障行政部门投诉”。

第二，《劳动法》第八十五条规定：“县级以上各级人民政府劳动行政部

门依法对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督检查，对违反劳动法律、法规的行为有权制止，并责令改正。”代表国家行使劳动保障监督检查职权是劳动保障部门的一项重要职责。劳动保障部门对群众的举报不按规定进行调查处理，属于行政不作为，是失职。

第三，《劳动法》第八十七条规定：“县级以上各级人民政府有关部门在各自职责范围内，对用人单位遵守劳动法律、法规的情况进行监督”。国务院《劳动保障监察条例》第三条第二款规定：“县级以上各级人民政府有关部门根据各自职责，支持、协助劳动保障行政部门的劳动保障监察工作。各级人民政府有关部门的监督是劳动保障法律监督制度的一项重要内容”。

行政不作为怎么处理

1、首先得明确投诉那个部门。如果投诉政府下属的某个局委，可以在本级政府行风投诉在线网站上投诉，上级管下级吗。如果投诉政府本身，那就必须到上一级政府网站投诉了，否则，向其本人告本人，没用。

2、其次，明确投诉的是部门集体还是某个公务员。如果仅仅是某些公务员自身违规违法，投诉到同级纪检监察部门的举报中心或者检察院举报中心更为快捷有效。如果是部门整体违规，投诉作用就不大了，只能向这个部门的上级机关投诉或者直接向法院起诉。（有时候新闻曝光效果更好）。