安县征地拆迁补偿安置办法

一、总则

第一条为保障征地拆迁工作的顺利进行，维护被征地单位和个人的合法权益，促进经济发展和社会安定。根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》、《中华人民共和国土地管理法>实施办法》等法律法规和国家、省及安县有关征地拆迁补偿方面的政策规定，结合实际，制定本办法。

第二条凡在我县境内征收农村集体所有土地的补偿和人员安置、集体土地上的房屋拆迁安置(包括原已全征土地，撤销集体经济组织建制，余下的未利用土地及未实施房屋拆迁安置的)适用本办法。

国家和省、市、县政府的重点建设工程项目，对征收土地补偿和人员安置另有规定的，从其规定。

第三条征地拆迁补偿、安置工作在县政府的领导下，由县国土资源局负责牵头组织，县财政局、规划和建设局、监察局、审计局、公安局、发展改革和经济商务局、劳动和社会保障局、农业局、林业局、统计局、民政局等有关部门按照各自职责，协同做好征地拆迁补偿安置工作。

镇乡人民政府具体负责实施征地拆迁补偿安置工作。并可依据本办法制订有关征地拆迁补偿工作实施方案。

第四条征收土地实行“人随地走”的原则，将被征地农村集体经济组织村民的农业户口转为非农业户口(以下简称“农转非人员”)。

带建制(将按核算单位的集体经济组织土地全部征收)征收土地的，实行全征全转。零星征收土地的，实行先征地先转，后征地后转。

第五条被征地拆迁农民住房安置分为统规统建、统规自建和货币安置三种方式，每一户人只能选择一种安置方式，其户口以征地协议签订之日的户口为准。

第六条征收土地“农转非人员”安置，是指经省政府和市政府批准，被征地单位的土地全部或部分征收后，其农业户口转为非农业户口的人员安置，不包括以“农转非”为目的的空挂户。

安置方式有：

1、自谋职业安置。

2、调地安置。

3、对符合条件的农转非人员按规定办理基本养老保险等。

4、符合特困人员条件的，可以纳入国家最低生活保障范围。

第七条征收土地“农转非人员”的计算。带建制征收土地“农

转非人员”计算，按征收土地时，该集体经济组织在册的正住人员;零星征收土地的，按征收耕地数量除以征收耕地前人均占用耕地数量为“农转非人员”人数。

第八条“农转非人员”享受国家有关就业和再就业优惠政策

二、征地补偿

第九条征收耕地前三年每亩平均年产值以省国土资源厅核准并按规定向社会公布的亩平均产值为准征收土地的补偿费和安置补助费的计算倍数。

第十条下列地上附着物不予补偿：

1、在未经依法批准使用的土地及其他地上非法修建或乱搭建的建(构)筑物;

2、经依法批准的《征收土地公告》发布后，抢栽(插)、抢种的花草、林木、青苗及抢建的建(构)筑物;

3、超过批准使用期限或虽未确定使用期限，但已使用2年以上的临时用地上的建(构)筑物;

4、非林业用地上的天然野生灌木杂丛。

第十一条

征收土地的各项补偿、补助费用，应当自征地补偿安置方案批准之日起三个月内全额支付，并按四川省《中华人民共和国土地管理法》实施办法第四十二条的规定管理使用。

征收土地的土地补偿费、安置补助费和其他有关费用，任何单位和个人不得私分、平调、挪用、截留。

第十二条收土地面积，以具有土地勘测资质的测绘单位测量为准。

三、人员安置与养老保险

第十三条

征收土地应当安置的人数按照被征收的耕地面积除以征地前被征地单位人均耕地面积计算。计算征地前人均耕地面积的总人口基数以依法批准的征收土地方案公告发布日享有农村集体土地承包经营权的在册常住农业人口为准。

第十四条被征地集体经济组织享有农村集体土地承包经营权的下列人员参加征地补偿费的分配，依法应当予以安置。

第十五条被征地集体经济组织的下列人员不参加征地补偿费用的分配，不予安置。

第十六条

农村集体经济组织的土地被全部征收的，土地补偿费和安置补助费应全部用于“农转非人员”的安置;土地被部分征收的，其土地补偿费和安置补助费应用于“农转非人员”

的安置，若有剩余部分应拨付给被征地单位，用于发展生产或集体经。

第十七条

被征地农村社会保障所需资金，原则上由农民个人、农村集体和当地政府共同承担。土地补偿费和安置补助费分别用于缴纳被征地农民参加社会保障应当由农村集体和农民个人缴纳费用后的不足部分及其余社会保障资金，按城镇批(次)实施土地征收的由当地政府从国有土地有偿使用收入中解决，城镇规划区外按建设项目办理土地征收的列入划拨和出让土地成本。

四、住房安置

第十八条在征地批文下达之日前，持有房地产权证或有效证明材料的被搬迁房屋的应安置人员为征地拆迁住房安置对象。

第十九条本办法第五条所指统规统建安置方式的具体办法为：由政府提供基本住房建筑面积为每人35㎡的清水房(含公摊面积)。被拆迁的农户在基本住房建筑面积内不支付购房费用，也不享受原住房每人35㎡拆迁补偿。被拆迁人住房面积超过安置房面积35㎡，按房屋拆迁补偿标准给予补偿。被拆迁人原房屋面积不足安置面积的，由被拆迁人给政府按同类标准补差。

选择统建安置方式的拆迁户政府按符合安置条件的家庭成员每人可再购买30㎡(含公摊面积)的生活用房，并按建房成本价支付房款。若不愿意购买者，每人按政府当期确定的商品房均价与建房成本价之差给予生活补助。生活用房与统建安置房应在同一镇选择，可在不同安置小区，生活用房从颁发房产证之日起五年内不得买卖。

上述具体补偿标准和办法在镇乡征地拆迁安置补偿实施方案中明确。

第二十条

统建房用地为国有出让土地，统建房用地的征收土地成本和以房还房部分，计入相应批(次)报征土地的征地成本。统建房修建成本按县政府有关部门确定的综合造价标准执行。

第二十一条本办法第五条所指货币安置方式具体办法为：

经本人申请，村组证明，(乡)镇政府审核。并提供已有房屋居住的产权证明，投亲靠友的要提供亲友承诺和向村组写出不在组上享受宅基地承诺。

选择货币安置户，付给每人一次性安置补偿费，具体补偿标准在镇乡征地拆迁安置补偿方案中确定，原住房按政策规定标准予以补偿。

第二十二条三级及其以上士官复员回原籍赶上住房安置时间的，可计入家庭人口数享受住房安置。