发改委：垄断经营商品价格定价应听证-法师兄

发改委：垄断经营商品价格定价应听证

来源：互联网时间： 2023-06-07 17:54:24 383 人看过

新华网北京10月22日电(记者江国成)根据国家发展和改革委员会22日在其政府网站上发布的《政府制定价格听证办法》，定价机关制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。

《办法》规定，政府制定价格听证会参加人的人数和人员的构成比例由政府价格主管部门根据听证项目的实际情况确定，其中消费者人数不得少于听证会参加人总数的五分之二。制定在局部地区执行的价格或者降低价格的，听证会可以采取简易程序，只设主持人，听证会参加人由消费者、经营者构成。

根据上述办法，听证的具体项目通过定价听证目录确定，但容易引发抢购、囤积，造成市场异常波动的商品价格，通过其他方式征求意见，不纳入定价听证目录。

此外，中央定价听证目录由国务院价格主管部门依据中央定价目录制定并公布；地方定价听证目录由省级人民政府价格主管部门依据地方定价目录制定并公布。

《办法》规定，听证会应当公开举行，允许旁听和新闻报道，但涉及国家秘密或者商业秘密的除外。

《办法》要求定价机关作出定价决定后，应当通过政府网站、新闻媒体向社会公布定价决定和对听证会参加人主要意见采纳情况及理由。

根据上述办法，定价机关制定政府定价听证目录内商品和服务价格，未举行听证会的，由本级人民政府或者上级政府价格主管部门宣布定价无效，责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

《办法》分总则、听证的组织、听证程序、法律程序、附则等5章，共37条，自2008年12月1日起施行。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多垄断相关文章

反价格垄断
反价格垄断规定解读：石油巨头经营应受约束

《反价格垄断规定》征求意见，经营者不公平高价也将被禁止本报综合报道国家发改委前日发布公告，就《反价格垄断规定》(下称《规定》)公开征求意见。《规定》指出，行业协会从事固定或者变更价格等行为将被禁止。公开征求意见的《反价格垄断规定》，是实施近一年的《反垄断法》的配套细则。《规定》指出，禁止行业协会从事四类行为，包括制定发布行业协会规则、决定、通知等，固定或者变更价格;召集本行业的经营者讨论并形成协议、决议、纪要、备忘录等，固定或者变更价格;为经营者达成价格垄断协议提供便利条件等。《规定》还要求，具有市场支配地位的经营者不得以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品。至于什么是不公平的高价低价，《规定》表示要综合考虑一些因素，包括在成本基本稳定的情况下，是否超过正常幅度提高销售价格或者降低购买价格等。■解读1背景：《反垄断法》实施后，中国民营油企曾集体表态，中石油、中石化挤压民营油企生存

2023-06-07

264人看过
垄断
垄断与价格歧视

一旦产品的卖方形成了垄断，就非常容易形成价格歧视。歧视就是差别待遇。以价格歧视为例，即同样的产品卖给不同的人，收取不同的价格，就形成了价格歧视。然而，推而广之，在同一个生活范围内，对不同的人给予不同的待遇的歧视现象，还有多种形式。不同的人不仅仅是经济特征的不同，而且还可以是种族特征的不同，或是性别特征的不同，或是地域特征的不同。不同的待遇既可以是不同的价格待遇，也可能是不同的就业待遇，或者是不同的美誉度的待遇。由此，除了价格歧视之外，相应地还会产生种族歧视、性别歧视和地域歧视等等。但在生活中最常见的应当是价格歧视。经济分析表明，一旦产品的卖方形成了垄断，就非常容易形成价格歧视。价格歧视通常有三种形式：一级价格歧视、二级价格歧视和三级价格歧视。当卖方垄断势力比较强大且信息也比较灵通的情况下，卖方可以对每一单位商品都收取买方愿意支付的最高价格，将消费者剩余全部收归己有。假设某地区只有一个牙医，

2023-06-07

147人看过
垄断
价格垄断的判定原则

本文介绍了价格垄断的定义和特征，包括经营者通过协议、决议或协调等手段共同操纵价格，凭借市场主导地位迫使转售价格受到限制，凭借市场主导地位谋求暴利，以及经营者以低于成本的价格倾销或通过回扣、补贴、礼品等手段变相降低商品售价，使其低于成本等。价格垄断会破坏市场竞争，损害消费者利益，并可能导致市场失衡。确定价格垄断：1.经营者通过协议、决议或协调等手段共同操纵价格；2.在向经销商提供商品时，经营者凭借市场主导地位迫使转售价格受到限制；3.经营者凭借市场主导地位谋求暴利；4.经营者以低于成本的价格倾销，旨在排斥和损害竞争对手，或者通过回扣、补贴、礼品等手段变相降低商品售价，使其低于成本。5、经营者在提供相同商品或服务时，凭借市场主导地位，对相同条件的交易对象在交易价格上实行差异化待遇。如何判断经营者是否存在价格垄断行为？经营者是否存在价格垄断行为一直以来都是市场监督管理部门关注的热点问题。根据我

2023-08-27

157人看过
政府定价
政府定价不应绕过价格听证

自2008年12月1日起，国家发改委新制定的《政府制定价格听证办法》正式施行。按照该办法规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格和自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当实行定价听证。与2002年的《政府价格决策听证办法》相比，新办法不但增强了听证会的程序透明性和公众参与性，而且进一步明确了未依法举行听证会的法律后果，即定价机关制定定价听证目录内商品和服务价格，未举行听证会的，由本级人民政府或者上级政府价格主管部门宣布定价无效，责令改正；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。然而，卧铺动车组的开出，再次触痛了价格听证制度的硬约束力。我们看到，卧铺动车定价程序的缺失与其人性化设计及高品质服务之间形成了鲜明落差，这使人不禁担心价格听证制度是否还有约束力，是否还有公信力。此前2007年动车组票价的广泛质疑，即已经暴露出政府定价中程序缺失的法律信任危机

2023-06-07

382人看过

反价格垄断
反价格垄断,更要反垄断本身

国家发展和改革委员会12日发布公告,就《反价格垄断规定(征求意见稿)》向社会公开征求意见。这份征求意见稿涉及我国境内和境外的价格垄断行为。(新华网8月12日)通读共29条、约4000字的《反价格垄断规定(征求意见稿)》,它涵盖了价格垄断的各个方面、环节及各种具体表现形式。因此,就这份征求意见稿本身,我并没有什么特别的意见。但我担心该《规定》能否得到切实贯彻和实行,并真正起到遏制垄断的作用。如《规定》中一项非常惹眼的条款:具有市场支配地位的经营者不得以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品,而认定不公平的高价和不公平的低价的主要因素是销售价格是否明显高于该产品的成本,或者购买价格是否明显过低,甚至低于该产品的成本。这一条款在现实中的可执行性令人难以放心。因为,在垄断的大环境下,那些决定不公平高价或低价的所谓产品成本,事实上是一个相当含混、很难简单厘清的问题——依据市场经济的一般原理,

2023-06-07

482人看过
反价格垄断
反价格垄断规定--何为联手涨价？

参加国家发改委关于《反价格垄断规定》内部论证会的中国消费者协会律师团团长邱宝昌透露——《反垄断法》自去年8月1日起实施，国家发改委称，《反价格垄断规定》是依据《反垄断法》而制定，目的是制止和查处价格垄断行为，保护公平竞争。方便面价格联盟、国内几大航空公司疑联手涨价此前难以界定的价格垄断行为将有法律约束。继《中华人民共和国反垄断法》公布后一年，13日，国家发改委在网站发布《反价格垄断规定(征求意见稿)》向社会公开征求意见。反馈截止日期为2009年9月6日。解读：或为铁矿石谈判发挥作用值得注意的是，意见稿强调，境外的价格垄断行为，对境内市场竞争产生排除、限制影响的，也适用本规定。这一条款因为力拓间谍案而被关注，《反价格垄断规定》对于眼下进行的铁矿石谈判或许将具有一定的积极作用。被指垄断经营可反证征求意见稿对形成价格垄断协议作出了明确的8种规定，包括人们比较熟悉的达成固定或者变更商品的各类价格的

2023-06-07

217人看过
反价格垄断
反价格垄断能奈何车价油价吗？

就价格垄断与国家保障指定的价格体系方面，是否可以最终纳入反价格垄断规定的范围，就连许多权威的观点也差异很大。一方面的观点认为，像石油、水电等价格，就连西方发达国家企业，也在遵循政府统筹定价办法，对这些纳入反价格垄断规定，不到乐观态度;另一方面，相关的法律界人士，对燃油等价格与反价格垄断的关系问题，又认为这些价格理应服从反价格垄断规定的制约。因为，公平才是社会经济生活中的首要问题。这样看来，有关反价格垄断规定涉及的范围问题，还要进一步争论下去。而不能够拖下去的问题，就是眼前又遇到成品油的涨价、汽车消费又到了金九银十的关键时期，虽然暂时指不上反价格垄断规定发挥作用，但企业的自律、与有效的监管，仍然是可以进一步商榷的实质问题。油价再涨与反价格垄断没有关系吗对于发改委的反价格垄断规定的征询意见稿，这样一个好规定的推出，让消费者感到尚未高兴多久、紧接着油价的对应国际上涨就已经成为现实。这样的不拖延、

2023-06-07

170人看过
垄断
垄断对价格的影响

垄断价格是指经营者之间或经营者与经销商之间通过协议、决议或协调等串通方式操纵价格，或者凭借市场支配地位在向经销商提供商品时强制限定其转售价格，或者以排挤、损害竞争对手为目的，以低于成本的价格倾销，或者采取回扣、补贴、赠送等手段变相降价，使商品市场销售价低于商品自身成本等行为。根据《中华人民共和国反垄断法》和《中华人民共和国价格法》的相关规定，经营者不得凭借市场支配地位在向经销商提供商品时强制限定其转售价格，也不得违反法律、法规的规定牟取暴利。对于垄断行为，如果经营者实施上述不正当价格行为，将会受到相应的处罚，包括责令停业整顿或吊销营业执照、没收违法所得并处违法所得5倍以下的罚款等。中华人民共和国反不正当竞争法（2019修正）：第二章不正当竞争行为第六条经营者不得实施下列混淆行为，引人误认为是他人商品或者与他人存在特定联系：（一）擅自使用与他人有一定影响的商品名称、包装、装潢等相

2024-01-05

291人看过

垄断
发改委:积极推进反垄断执法切实加强市场价格监管

发改委今日发文称，2014年，国家发展改革委着力加大价格监督检查与反垄断工作力度，积极规范市场价格行为，维护促进公平竞争，切实减轻企业和群众不合理负担，不断优化经济社会发展的价格环境，取得了新的成绩。全国共查处各类价格违法案件2.49万件，实施经济制裁44.72亿元。特别是查办了汽车等重大价格垄断案件，受到社会广泛关注和好评。一、大力清理整顿涉企收费，切实减轻企业负担针对企业反映突出的融资贵融资难问题，重点组织商业银行收费检查。自2013年10月到2014年底，对各类商业银行的150家分支机构进行了检查，实施经济制裁15.85亿元。同时，与银监会共同督促各商业银行整顿规范收费行为。据测算，几大行通过取消中间业务收费项目，降低收费标准，每年可减轻企业负担达400亿元。这次商业银行收费检查不仅纠正了违规问题，更推动了制度层面建设，对推动各商业银行变革中间业务发展模式，预防和化解金融风险发挥了重

2023-06-07

256人看过
垄断行为
价格垄断行为是什么意思？价格垄断行为该怎么处罚

一、什么是价格垄断行为国家发改委《制止价格垄断行为暂行规定》所称价格垄断行为，是指经营者通过相互串通或者滥用市场支配地位，操纵市场调节价，扰乱正常的生产经营秩序，损害其他经营者或者消费者合法权益，或者危害社会公共利益的行为。规定，经营者之间不得通过协议、决议或者协调等串通方式实行下列价格垄断行为：（1）统一确定、维持或变更价格；（2）通过限制产量或者供应量，操纵价格；（3）在招投标或者拍卖活动中操纵价格；（4）其他操纵价格的行为。二、价格垄断行为该怎么处罚《中华人民共和国价格法》第十四条经营者不得有下列不正当价格行为：（一）相互串通，操纵市场价格，损害其他经营者或者消费者的合法权益；对价格垄断的行为实施以下处罚。1、情节严重的，责令停业整顿或者由工商行政管理机关吊销营业执照。2、没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；处罚基数：违法所得从轻处罚：违法所得1．5倍以下罚款；从重处罚：违法所

2023-06-07

244人看过
反价格垄断
反价格垄断规定：行业协会不得干预价格

为制止和查处价格垄断行为，保护公平竞争，国家发改委依据《反垄断法》，起草了《反价格垄断规定(征求意见稿)》(以下简称《意见稿》)。昨日（12日），发改委在官网发布了《意见稿》征求意见，有关意见和建议的反馈截止日期为2009年9月6日。哪些行为算价格垄断？如何认定价格垄断协议？行业协会不得干预价格。《意见稿》规定，价格垄断行为包括：价格垄断协议和滥用市场支配地位的价格垄断行为。价格垄断协议，是指两个以上经营者以书面或者口头形式达成的，在价格方面排除、限制竞争的协议、决定，或者其他协同行为。滥用市场支配地位的价格垄断行为是指行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，滥用行政权力，在价格方面排除、限制竞争的行为。如何认定价格垄断协议？《意见稿》禁止具有竞争关系的经营者达成下列价格垄断协议：固定或者变更商品的各类价格的；固定或者变更价格变动幅度的；固定或者变更对价格有影响的手续费、折扣

2023-06-07

308人看过
垄断
垄断市场价格犯法吗

分为横向垄断和纵向垄断，具体包括以下几点：《反垄断法》第十三条禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议：(一)固定或者变更商品价格;(二)限制商品的生产数量或者销售数量;(三)分割销售市场或者原材料采购市场;(四)限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品;(五)联合抵制交易;(六)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。本法所称垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决定或者其他协同行为。第十四条禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议：(一)固定向第三人转售商品的价格;(二)限定向第三人转售商品的最低价格;(三)国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。

2023-06-14

427人看过

垄断
垄断价格形成的原因

垄断价格就是垄断组织在销售商品或购买生产资料时，凭借其垄断地位所规定的、旨在保证最大限度利润的市场价格。垄断价格的形成，并没有否定价值规律。原因在于：(1)垄断价格不可能完全脱离商品的价值，垄断组织也不可能任意提高或降低商品的价格。它的变化仍然在不同程度上受竞争和供求关系的制约。(2)垄断价格没有改变全社会商品价格总额和商品价值总额的一致性;垄断组织通过垄断高价或垄断低价获取的垄断利润，只是其他商品生产者所失去的价值部分。(3)垄断价格的确定和变化，归根到底仍然取决于生产商品所耗费的社会必要劳动时间量的多少及其变化。因此，垄断价格只是改变了价值规律作用的表现形式，只是垄断资本主义时期价值规律作用形式的新变化。

2023-06-07

360人看过
垄断
价格垄断协议怎么写

一、价格垄断价格垄断是垄断厂商凭借自身的垄断地位(即在一个行业内，某些企业所占份额很大，既可决定产量又可操纵产品价格)，为谋求自身利益最大化而制定垄断高价或垄断低价的行为。通过垄断价格行为，垄断者或垄断部门可获得高额垄断利润。二、国家明令禁止的价格垄断协议行为国家发改委于2011年1月4日公布《反价格垄断规定》，禁止具有竞争关系的经营者达成固定或者变更价格的八种价格垄断协议。近年来，随着市场竞争领域的扩大和竞争程度的加深，在一些行业和地区，违反竞争法律的现象日益增多，限制竞争的手段不断翻新，各种形式的价格联盟和滥用垄断地位行为严重损害了消费者的合法权益，也危害了社会主义市场经济的健康发展。近日，国家发展改革委依据《中华人民共和国反垄断法》，制定并公布了《反价格垄断规定》和《反价格垄断行政执法程序规定》，并已于2010年12月29日以国家发展和改革委员会令第7号和第8号公布，将于2011年2

2023-06-14

458人看过