村委会批准但未办理建房证的算违建，农村搭建建筑物应当依法履行报建手续，在获得批准后进行施工。建筑完工后，应申请建筑质量管理部分对建筑物进行质量检验，合格后方可投入使用。

一、附着国有划拨土地上的房产转让、抵押效力如何认定

国有企业以建筑物设定抵押的效力问题，根据最高法院的司法解释，应当区分两种情况处理：

1.如果建筑物附着于以划拨方式取得的国有土地使用权之上，将该建筑物与土地使用权一并设定抵押的，对土地使用权的抵押需履行法定的审批手续，否则，应认定抵押无效；

2.如果建筑物附着于以出让、转让方式取得的国有土地使用权之上，将该建筑物与土地使用权一并设定抵押的，即使未经有关主管部门批准，亦应认定抵押有效。

二、非法建筑怎麽办

1、违法占用集体土地或农用地进行建设，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的；

限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；

对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门或乡镇人民政府责令停止建设；限期拆除或者予以没收；罚款。

3、对历史和原因形成的违建处理：应当组织规划、土地、执法等部门对于未办理关手续的建筑物进行认定，认定为合法的要给予补偿，认定违法的不予补偿；

但是也不能排除一些地方为实现拆迁速度，将一些历史原因形成的违章建筑强制拆除。

三、共享单车城管有权处理吗？

能。任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。