（1）为加强对建筑活动的监督管理，维护社会公共利益和建筑市场秩序，确保建筑工程质量安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国行政许可法》我国《建设工程质量管理条例》、《建设部颁布的建筑施工企业资质管理条例》。根据规定，建筑施工企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个顺序。施工总承包资质、专业承包资质和劳务分包资质按工程性质和技术特点分为若干资质类别。每个资格类别根据规定的条件分为若干资格等级。取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业）可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以自行实施总承包工程范围内的全部专业工程，也可以依法将专业工程或劳务作业分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。具有专业承包资质的企业（以下简称专业承包企业）可以依法承揽施工总承包企业和施工单位承包的专业工程。专业承包企业可以自行承担全部专业工程，也可以依法将劳务分包给具有相应资质的劳务分包企业。具有劳务分包资质的企业（以下简称劳务分包企业）可以承担施工总承包企业或者专业承包企业分包的劳务作业。根据上述规定，承包人应当具备相应的承包资格。承包人未取得施工企业资质或者超过资质等级的，施工合同无效。（二）无资质的单位或者个人以具有合法资质的建筑施工企业名义与发包人签订的建筑施工合同无效以联营、合资、内部承包等形式出现的，不时有《中华人民共和国建筑法》作出禁止性规定。根据《中华人民共和国建筑法》第二十六条的规定，建设工程承包人应当持有依法取得的资质证书，在其资质等级许可的经营范围内承揽工程。建筑施工企业不得超越本企业资质等级许可的经营范围，不得以其他建筑施工企业的名义以任何形式承揽工程。建筑施工企业不得允许其他单位和个人以任何形式利用其资质证书和营业执照，以本企业名义承揽工程。《最高人民法院关于审理建筑合同纠纷适用法律若干问题的解释》也明确规定，无资质的实际建造师以有资质的建筑企业名义签订的建筑合同无效。（3）必须进行招标的建设工程施工合同，未经招标或者中标无效的，该施工合同无效。根据中华人民共和国的规定，在中华人民共和国境内进行下列建设工程，包括工程的勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须以投标为准：

1。大型基础设施、公用事业等涉及社会公共利益和公共安全的项目。全部或者部分国有资金或者国家投资的项目；

3。国际组织或外国政府贷款或援助资金资助的项目。为明确上述必须招标的项目范围，国家计委出台了《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，对必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准作了非常具体的规定。根据规定：所谓“关系社会公共利益和公共安全的基础设施项目”的范围包括：煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；铁路、公路、管道、水路等交通运输项目，航空等交通运输业；

（3）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电工程；

（4）防洪、灌溉、排水、引水（供水）、滩涂治理等水利工程，水土保持和水利工程；

（五）道路、桥梁、地铁、轻轨、污水排放处理、垃圾处理、地下管线、公共停车场等城市设施；（6）所谓“涉及社会公共利益和公共安全的公用工程”，其范围包括：（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；（二）科技、教育、文化等项目；（三）体育、旅游等项目；（四）卫生，社会福利等项目；（4）环保项目；（5）商品房，包括经济适用房；（6）其他公用工程项目。（三）所谓“国有资金投资项目”的范围包括：（一）各级预算资金投资项目；（二）财政管理的各类政府专项建设资金投资项目；（三）国有企业和企业自有资金投资项目，而国有资产投资者实际上拥有控制权。（四）所谓“国家融资项目”的范围包括：（一）国债融资项目；（二）国家对外贷款或者担保项目；（三）国家政策性贷款项目；（四）国家授权投资者融资项目/（五）国家授权投资的项目。（五）所谓“利用国际组织或者外国政府贷款的项目”的范围包括：（一）利用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款的项目；（二）利用外国政府及其机构贷款的项目<（三）利用国际组织或者外国政府援助资金的项目。尤其是符合上述条件的，无论工程规模都进行招标。根据《工程建设项目招标范围和规模规范规定》的规定，上述规定范围内的各类工程建设项目，包括工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程有关的重要设备、材料的采购施工时，符合下列标准之一的，必须进行招标：

（1）单项施工合同估算价格在200万元以上的；