1.组织、策划、指挥聚众斗殴的首要分子，应予立案追诉；

2.积极参加聚众斗殴的，应予立案追诉。

所谓“组织”,是指有目的、有计划地将分散的人员安排起来使之成为某一特定的集团或群体；

所谓“策划”,是指为实现特定目标而制定计划方案、进行部署安排；

所谓“指挥”,是指指使、命令、全面的调度。

一、组织卖淫罪会罚款多少

法律没有明确规定组织卖淫罪罚款多少，罚金的金额根据当事人的犯罪情节确定。罚金在判决规定的期限内一次或者分期缴纳。期满后无故不缴纳或者未足额缴纳的当事人，人民法院应当强制缴纳。经强制缴纳仍不能全部缴纳的，法院发现被执行人有可供执行的财产的，应当追缴。

组织卖淫罪的客观要件如下：

1、组织、发起、建立卖淫集团或卖淫窝点，将分散的卖淫行为进行集中和控制，当事人在其中起组织作用的；

2、策划、为组织卖淫活动进行谋划布置、制定计划的行为。如为组织卖淫集团制定计划、拟订具体方案、以及为建立卖淫窝点而进行的选择时间、地点、设计伪装现场等行为；

3、指挥、行为人在实施组织他人卖淫活动中起领导、指挥作用，如实际指挥、命令、调度卖淫活动的具体实施等。

二、共同犯罪中主犯怎么认定

根据《刑法》第26条第1款的规定，主犯，是指组织、领导犯罪集团进行犯罪活动的或者在共同犯罪中起主要作用的犯罪分子。主犯包括以下两类：(一)在犯罪集团中，起组织、领导作用的首要分子。根据《刑法》第97条规定，首要分子是指在犯罪集团或者聚众犯罪中起组织、策划、指挥作用的犯罪分子。“组织”主要是指将其他犯罪人纠集在一起。“策划”主要是指为犯罪活动如何实施拟定办法、方案。“指挥”是指在犯罪的各个阶段指使、命令其他犯罪人去实施犯罪行为等。首要分子是主犯。(二)其他在犯罪集团或者一般共同犯罪中，起主要作用的犯罪分子。对于主犯的判刑：对组织、领导犯罪集团的首要分子，按照集团所犯的全部罪行处罚。除此以外的主犯，应当按照其所参与的或者组织、指挥的全部犯罪处罚。

三、组织卖淫罪有哪些行为手段

组织卖淫罪的行为手段如下：

1、组织，是指发起、建立卖淫集团或卖淫窝点，将分散的卖淫行为进行集中和控制，并在其中起组织作用的行为。

2、策划，是指为组织卖淫活动进行谋划布置、制定计划的行为。

3、指挥，是指行为人在实施组织他人卖淫活动中起领导、指挥作用，如实际指挥、命令、调度卖淫活动的具体实施等。

4、招募，是指将自愿卖淫者招集或者募集到卖淫集团或者其他卖淫组织之内进行卖淫活动的行为。