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构成土地违法的有哪些行为

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-01 20:01:13 209 人看过

违法用地是指土地使用者或土地占有人未按照或者有意曲解，规避《土地管理法》《城市规划法》及其他相关法律法规的相关规定，擅自处置土地的，行为。如非法转让、出租农村集体土地或宅基地，部分或者全部占有国有或集体土地，非法转让行政划拨土地，未达到土地开发条件擅自转让土地，县级以下政府擅自出让或者非法买卖国有土地，擅自改变土地用途，在临时用地上建造永久性建筑等。

土地违法行为是指单位和个人违反土地管理法律、法规的行为，即不履行土地管理法规定的义务或滥用权利与职权，应当追究法律责任的行为。根据现行法律、法规的规定，土地违法行为主要包括以下几种：

1.非法转让土地行为

2.破坏耕地行为

3.非法占地行为

4.非法批地行为

5.侵占、挪用征地费及其他有关费用的行为

6.拒不交还土地的行为

7.拒不履行土地复垦义务的行为

8.非法批准出让或者非法出让土地使用权用于房地产开发的行为

9.不按批准用途使用国有土地的行为

10.非法转让集体土地的行为

11.不办理土地变更登记的行为

12.在临时用地上修建永久性建筑物、构筑物行为

13.违反土地利用总体规划重建、扩建建筑物、构筑物行为

14.逾期不恢复种植条件行为

15.违反法定要求划定基本农田保护区行为

16.破坏或者擅自改变基本农田保护区标志行为

17.侵占、挪用基本农田的耕地开垦费行为

18.占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼行为

19.非法低价出让国有土地使用权行为

20.土地管理工作人员玩忽职守、滥用职权、绚私舞弊行为

广东省6宗土地违法违规案例(2014-2015年)

一公司涉嫌非法占用农用地

2014年初，肇庆高要市新时代陶瓷有限公司擅自租用白土镇沿塱村第三经济社集体土地64.68亩(其中耕地40.06亩)，土地全部不符合土地利用总体规划。同年7月，新时代陶瓷公司未经批准擅自在租用土地上推土建设，并全部建成钢结构厂棚和仓库。

高要市国土资源局经动态巡查发现该违法行为，即责令新时代陶瓷公司停止违法行为。8月，对该公司非法占地行为进行立案查处。9月，在被占土地破坏性鉴定的基础上，将新时代陶瓷公司(法人郭某耀)以涉嫌非法占用农用地罪移送高要市公安机关立案侦查。

目前，被非法占用土地上的建筑物已全部拆除并复耕，高要市公安机关已对涉嫌犯罪行为立案，正在进一步侦查审理中。

村委会将集体土地变为宅基地

2014年5月，阳江江城区白沙街道岗新村委会未经批准，擅自对该村60.6亩集体土地(其中耕地58.63亩)进行推填土并用于村民宅基地建设，土地全部不符合土地利用总体规划。至9月，共抢建村民住宅12栋(四层高楼房)和部分村庄道路，实际建设占地面积4.93亩，其他土地推平未建。2014年5月—10月，江城区国土资源分局多次发出《责令停止土地违法行为通知书》，但村民不听劝阻，还发动全体村民阻碍执法，强行抢建。

擅自占集体土地建碎石场

2014年9月期间，梅州市五华人古汉杰既未与东莞市常平镇九江水股份经济联合社签订任何土地转让(租赁)合同，又未依法办理用地手续，擅自占用九江水股份经济联合社集体土地建设碎石场。

租用集体土地违规建厂房

2013年10月，郑某明、郑某国租用潮州市潮安区凤塘镇林兜村集体土地53.1亩(其中耕地49.94亩)用于厂房建设，土地全部不符合土地利用总体规划。

镇政府未经批准非法占地

2014年9月，英德市英红镇政府未经批准，非法占用该镇红旗居委会土地101.4亩(耕地11.1亩)用于道路建设，其中99.4亩不符合土地利用总体规划。同年10月，英德市国土资源局在动态巡查中发现该违法行为，即对其发出《责令停止土地违法行为通知书》，同时对该违法行为进行立案调查，作出《行政处罚决定书》：退还非法占用土地，恢复土地原状并处以罚款;对相关责任人员移送纪检监察机关追究党纪政纪责任。

一村民破坏农田挖沙取土

2014年10月，茂名信宜市国土资源局经动态巡查发现，该市东镇街六运村村民毛某未经批准，擅自在租用的集体土地上挖沙取土，于是向其发出《责令停止土地违法行为通知书》，但毛某拒不停工。

经多次制止无效，信宜市国土资源局于2015年1月对毛某的违法行为进行立案查处，现场暂扣违法施工工具挖掘机两台，并查实毛某非法挖沙取土面积17.1亩，其中耕地(基本农田)面积16.5亩;3月，信宜市国土资源局委托专门机构对被挖土地进行破坏性鉴定，经鉴定，该土地原地形地貌已发生变化，农田种植条件受到严重破坏。5月，信宜市国土资源局依据有关法律法规，对毛某非法挖沙取土破坏基本农田行为移送公安机关立案侦查。目前，案件正在进一步侦查审理中。

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土地违法行为的种类有：一是买卖或者以其他形式非法转让土地；二是破坏耕地；三是非法占用土地；四是拒不履行土地复垦义务；五是非法批准用地；六是非法侵占挪用征地补偿费；七是拒不交还土地；八是擅自将集体土地使用权出让、转让、出租用于非农业建设；九是不办理土地变更登记；十是不按照批准的用途使用国有土地；十一是土地行政主管部门工作人员的违法行为。《土地管理法》第七十四条买卖或者以其他形式非法转让土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门没收违法所得；对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施；可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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一、行政违法行为构成的条件包括哪些行政违法行为构成的条件包括：1．主体是特殊主体，必须是行政主体；2．主观上有过错，包括故意和过失；3．作为行政违法客观要件的行为必须具有一定社会危害性。《刑法》第十三条一切危害国家主权、领土完整和安全，分裂国家、颠覆人民民主专政的政权和推翻社会主义制度，破坏社会秩序和经济秩序，侵犯国有财产或者劳动群众集体所有的财产，侵犯公民私人所有的财产，侵犯公民的人身权利、民主权利和其他权利，以及其他危害社会的行为，依照法律应当受刑罚处罚的，都是犯罪，但是情节显著轻微危害不大的，不认为是犯罪。二、行政违法行为的追究时效是几年行政违法行为的追究时效是2年。违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。规定的期限从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。《行政处罚法》第二十九条违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处

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哪些行为构成破坏土地资源的刑事案件

为依法惩治破坏土地资源犯罪活动，根据刑法有关规定，对审理该类案件具体适用法律的几个问题作如下解释：第一条以牟利为目的，非法转让、侵占土地资源的违反土地管理规定倒卖土地使用权，有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权的“情节严重”，依照刑法第二百二十八条的规定，属于非法转让、倒卖土地使用权罪依法定罪处罚：一、非法转让、倒卖基本农田5亩以上的；二、非法转让、倒卖基本农田以外的农田10亩以上的；三、非法转让、倒卖其他土地20亩以上的；（4）非法获利50万元以上；（五）非法转让、倒卖土地接近上述数量标准，有因非法转让、倒卖土地使用权受到行政处罚或者造成严重后果等其他恶劣情节的。第二条执行第一条规定的行为有下列情形之一的：非法转让、倒卖土地使用权，情节特别严重的：（一）非法转让、倒卖基本农田10亩以上的；（二）非法转让、倒卖基本农田10亩以上的基本农田以外的耕地20亩；（三）非法转让、倒卖其他

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借款人构成违约的行为：1、借款方不按合同规定的用途使用借款；2、借款方逾期不还借款；3、借款方使用借款造成损失浪费或利用借款合同进行违法活动等。一、借款协议注意事项是什么(一)严格按法律来确认借款人的主体资格。按《民法典》（2021年1月1日起实施）的规定，可以签订借款合同的借款人必须为具有签约主体资格的企(事)业法人、其他经济组织、个体工商户或具有完全行为能力的自然人。我国《民法典》规定：当事人订立合同，应当具有相应的民事权利和民事行为能力。当事人依法可以委托代理人订立合同。目前我国企业集团公司分公司较多，有一部分是没有法人资格的，有一部分的经营活动是在集团公司授权下进行的，所以，确认合同主体资格非常重要。我国《民事诉讼法》规定，提起诉讼首先必须要有明确的被告。而借贷合同签订后，合同主体常常发生变化，是把签订合同的一方主体列为被告，还是把已经变化的主体列为被告，或是把其他主体列为被告，就

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