一、什么是二胎政策?
二胎准生证,即二胎《生育证》,需按照生育第一胎的手续来办理,经乡(镇)人民政府、街道办事处审核后报区(县)计划生育行政部门或市计划生育行政部门审批后,发给生育第二个子女的《生育服务证》,同时收回生育第一个子女的《生育服务证》。二胎准生证有效期同第一胎一样为半年至一年。
二、二胎准生证有效期为多长时间?
准生证即为现在的生育服务证,可在双方任何一方办理,现多数地方已经废除了准生证。生育服务证有效期限一般为半年到一年,最长三年。具体各地期限不同,需到当地的计生部门详细咨询。持证人需要延长有效期的,在有效期届满三十日前向县(市、区)计划生育行政部门提出延长期限的申请。
三、国家相关规定
2013年3月,国务院进行新一轮政府机构改革,国家人口计生委与卫生部合并成立国家卫计委。此后,单独二胎政策又再度被纳入议程。不过,生育政策如何调整和实施,还有一个值得注意的变数,即政策调整的主导职能归属哪一部门。2013年3月14日,新华社授权发布的《国务院机构改革和职能转变方案》中,有将国家人口和计划生育委员会的研究拟订人口发展战略、规划及人口政策职责划入国家发展和改革委员会的表述。当时外界曾解读为调整计划生育政策的主导权归于国家发改委。
但6月9日,国务院办公厅发布的国家卫计委三定方案中,又明确负责完善生育政策属于卫计委的重要职能之一。同时,方案中列出的取消的职责一栏中,也没有此前曾提到的制定人口政策的内容。7月29日,国家发改委新闻发言人、秘书长李朴民在回答关于人口政策制定主导权是否已归属发改委的提问时表示,这方面的三定方案正在制定中,制定者是中央编办。有接近国家卫计委决策层的人士则解释称,人口政策制定的职能即便最终确定归发改委,这和负责完善生育政策的职能归卫计委,两者之间也并不矛盾。生育政策与人口政策存在一定的差别,后者更为宏观,也较虚;前者更为具体、实在。这位人士说。
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