合同纠纷不退钱，不可以报警。合同纠纷不退钱的，是属于民事纠纷，当事人可以和对方协商处理，协商不成的，当事人可以直接向人民法院提起民事诉讼，请求人民法院依照法律作出正确的判决，只要是符合起诉条件的，人民法院应当立案审理，然后根据案件的真实情况，对当事人作出合法的判决，在判决书发生法律效力后，当事人应当按照判决书退钱。

一、合同纠纷案件法律程序

合同纠纷诉讼流程：1、向管辖法院提交起诉状；2、符合受理条件的，七日内立案；3、当事人按时参加诉讼；4、法院判决并送达判决书。

根据《民事诉讼法》第一百二十条规定，起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。

第一百二十三条规定，人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。

二、合同纠纷的解决办法有哪些？

1、调解

调解是指在第三人的主持下，通过运用说服教育等方法来解决当事人之间的合同纠纷。调解有两种方式，人民调解委员会调解当事人发生合同纠纷，可以向纠纷当事人所在地或者纠纷发生地的人民调解委员会申请调解。或者行政调解。主要特指工商行政管理机关居中对合同当事人的纠纷进行调解。

2、仲裁

仲裁是指发生合同争议的双方当事人，根据争议发生前或发生后达成的仲裁协议，将纠纷提交仲裁机关进行裁决并解决纠纷的方式。仲裁具有“准司法”性质，仲裁机构作出的仲裁裁决具有法律效力，当事人应当履行。

3、诉讼

诉讼是指合同纠纷发生后，当事人如果没有仲裁协议，任何一方均可以向人民法院提起民事诉讼，请求人民法院对合同纠纷依法予以处理。这是解决合同纠纷的最常见方式。合同纠纷经人民法院审理并作出判决后，当事人对人民法院作出的发生法律效力的判决书，调解书必须履行，拒不履行的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。