1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人或者其他组织。与本案有直接利害关系的含义是指与起诉案件的诉讼标的有直接有利害关系，或者说，是指公民、法人或其他组织的人身权、财产权利或其他权益直接遭到他人的侵害或者直接与之发生了权利、义务归属的争执。

2、有明确的被告。所谓明确的被告，是指原告起诉必须明确指出被告是谁，也就是要明确谁侵害了他的民事权益，或者谁与原告发生了民事权益的争议。但是需明确的一点是，法律只要求有明确的被告，而不论所列的被告是否适格，也就是说即使当事人告错了人，在立案阶段，法院不进行审理和查明，因此，并不妨碍诉讼的成立。

3、有具体的诉讼请求和事实、理由。有具体的诉讼请求，是指原告要求人民法院予以确认或保护的民事权益的内容和范围应当明确、具体，请求人民法院保护什么、支付什么、反对什么、确认什么等应清楚、明白，不能模棱两可。事实和理由是指原告必须向人民法院陈述的案件事实和证据以及支持该诉讼请求的理由。法律要求原告持有事实理由，就是要求原告说明民事法律关系发生、发展、变更、消灭的情况及所持的观点、理由，并提供有关证据。至于原告的理由是否成立、证据是否充分、确凿，法院在立案审查阶段不问。

4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。原告起诉的案件应该属于人民法院受理民事诉讼的范围，也就是说，应当属于由人民法院主管，人民法院依法有权对这一案件进行审判。另外，接收诉状的法院必须对该案有管辖权才能正式受理该案件。

一、民事诉讼院立案条件

【依据《中华人民共和国民事诉讼法》第108条之规定，起诉的实质要件是】

1、原告是本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

2、有明确的被告；

3、有具体的诉讼请求和事实、理由；

4、属于人民法院受理民事诉讼范围和受诉人民法院管辖。

二、行政诉讼立案条件

1、起诉状符合规定的格式，内容完整，数量符合规定（每增加一名被告，增加一份）；

2、原告是具体行政行为的相对人或利害关系人，具有诉讼主体资格；具有诉讼行为能力，法定代理人符合法定条件，诉讼代理人符合法定条件及代理权限明确（有权提起诉讼的公民死亡，其提起诉讼的近亲属为原告，近亲属包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女；有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。）

3、有明确的被告；

4、法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的应已经依法申请复议；

5、起诉应属于人民法院受理行政诉讼的范围；

6、受诉人民法院应有管辖权；

7、未超过法定起诉期限。