4050人员是指处于劳动年龄段中女40岁以上、男50岁以上的，本人就业愿望迫切、但因自身就业条件较差、技能单一等原因，难以在劳动力市场竞争就业的劳动者。4050人员是再就业最困难的群体，国家对他们实行了更加优惠的政策，特殊扶持。

1、帮助“4050”人员自主创业。积极为“4050”人员提供创业培训、政策咨询、开业指导、税费减免、小额担保贷款等“一条龙”服务。“4050”人员创办企业的，凡符合相关条件，可按国家规定享受税收优惠政策。从事个体经营的，按规定免收属于管理类、登记类和证照类的各项行政事业性收费，享受扶持政策期限一般不超过3年。

2、鼓励各类企业吸纳“4050”人员就业。对合法用人单位招用“4050”人员，签订一年以上期限劳动合同并交纳社会保险费的，在相应期限内给予社会保险补贴。享受扶持政策期限暂定不超过5年。

3、开发公益性岗位安排“4050”人员就业。政府投资开发的公益性岗位，要优先安置符合岗位要求的“4050”人员，签订就业援助协议，在协议期限内给予社会保险补贴和适当的岗位补贴。享受扶持政策期限暂定不超过3年。

4、提高“4050”人员灵活就业的稳定性。“4050”人员实现灵活就业后，申报就业并参加社会保险的，给予一定数额的社会保险补贴。享受扶持政策期限暂定不超过3年。

5、职业培训补贴政策。在定点培训机构参加职业培训（含创业培训），并取得培训合格证书的，给与相应的培训补贴。

6、职业介绍补贴政策。“4050”人员可以在劳动和社会保障部门确定的职业中介机构，享受免费的职业介绍服务。

符合4050人员标准

符合4050人员标准：

1、持有《再就业优惠证》，男1951年12月31日前出生，女1961年12月31日前出生，以档案年龄为准；

2、在2008年年底持《再就业优惠证》已享受社保补贴两年的人员；

3、持《再就业优惠证》被认定为就业困难且未满3年的灵活就业人员。

4050社会保险补贴申请条件：

1、就业困难人员中的“4050”人员（每年12月31日前，女满40周岁，男满50周岁）持《就业失业登记证》且灵活就业后，及时申报就业，并由个人按规定及时缴纳社会保险费的，可申请社会保险补贴；

2、符合社会保险补贴政策的人员，补贴标准为其实际缴纳基本养老保险费和基本医疗保险费的1／2。除对首次申请距法定退休年龄不足5年的就业困难人员可以延长至退休外，其余人员最长不超过3年。

所需资料有：

1、西安市就业困难人员社会保险补贴申请表》（两份）；

2、本人身份证原件及复印件；

3、本人户口本原件及复印件（复印件包括户口本首页及本人页）；

4、本人社会保险缴费凭证原件及复印件；

5、《就业失业登记证》原件；

6、人社部门要求的其他相关资料。

法律依据：《中华人民共和国社会保险法》第二条

国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。

第三条

社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应

《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》第三条完善和落实促进再就业的扶持政策，实施再就业扶持政策的对象范围是有劳动能力和就业愿望的下列人员（以下简称下岗失业人员）：

1．国有企业的下岗职工；

2．国有企业的失业人员；

3．国有企业关闭破产需要安置的人员；

4．享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员。