公司制定的罚款制度违法，罚款，属于行政处罚的种类，根据我国相关规定，可以设定行政处罚的只有法律、法规和行政规章，并且有相应的复议、行政诉讼等救济程序。由于用人单位不是行政处罚的主体，故不具备实施经济处罚权的主体资格，不能对员工做出经济处罚。劳动者的工资是基于劳动关系，按照劳动者提供劳动的数量和质量，以货币形式支付给劳动者本人的全部劳动报酬。罚款是对经济利益的直接剥夺，必须有相应的法律依据。因此，企业没有权利直接对员工进行罚款。

一、用人单位有没有罚款权

用人单位没有罚款权。罚款是行政处罚，公司没有制定罚款条例的权力。但当因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失时，用人单位可以按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿可从劳动者本人的工资中扣除，每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20%。

二、公司无缘无故罚钱的解决途径如下：

1、向劳动保障行政部门投诉，由劳动监察大队责令限期支付，逾期不支付的，可以请求加付赔偿金，赔偿金标准：应付金额百分之五十以上百分之一百以下；

2、以未及时足额发放工资为由，向用人单位所在地或劳动合同履行地劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，请求解除劳动关系并支付工资和经济补偿金。若仍想维持劳动关系的，可以只请求支付工资。

三、劳动局投诉流程如下：

1、申请人提交书面申请，申请书应包括劳动者和用人单位的基本信息、诉求及事实和理由；

2、书写申请书有困难的，可口述，由仲裁委员会记录；

3、材料准备齐全后，仲裁委员会出具回执；

4、材料不规范完全的，由仲裁委员会告知，待申请人按要求补全材料后，仲裁委员会出具收件回执。

综上所述，用人单位是没有行政处罚权的。依法可以实施行政处罚的主体包括行政机关实施行政处罚、授权实施行政处罚法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可以在法定授权范围内实施行政处罚、委托实施行政处罚。

四、公司罚员工的钱违法吗

公司罚员工的钱是否违法要是具体情况而定。首先，罚款属于行政处罚手段之一，而公司不属于行政机关，所以不能对员工罚款。其次，员工工作时出现过错，公司想要处罚员工的，可以采取以下办法：1、在劳动合同中约定员工未完成劳动定额或承包任务，公司可以发放最低工资。2、在员工手册、规章制度中明确违纪处罚规定，并经公司员工同意。虽然按规定公司没有罚款的权利，但是可以在员工手册或是规章制度中规定，一旦员工出现违纪情况，可以向员工说明违纪及处罚情况。不过，这些处罚规定必须向员工们公示，并经员工同意，否则对员工无效。3、以奖代惩，跟员工约定奖金的获得规则，比如“全勤奖”。最后，若是公司对犯有过错的员工任意罚款，即未按以上形式，未在劳动合同中约定罚款，或者制定员工手册、公司规章不合法，那么员工被罚款后，可以去申请劳动仲裁处理。