根据上海轨道交通的规划，东西联络线是一条城际线市域铁路，属于上海轨道交通系统的一部分。市域铁路东西联络线的东西两端非常明显，分别是上海东站和松江南站。

上海轨道交通东西联络线作为一条市域铁路，最大的不确定因素就是闵行区段的走向。

上海城市规划实现＂全覆盖＂

记者从市政府有关部门获悉，上海城市规划已实现由城镇向农村地区的延伸，实现了市域范围内规划的全覆盖。体现上海繁荣繁华和历史文脉特色的中心城，兼顾人口规模、建设总量、功能提升和生态环境容量的统筹，在原规划基础上新增公共绿地约140万平方米，已有245个项目重新审定了建筑设计方案，已批建筑总量减少了420万平方米；体现综合实力的郊区则在“集约”上做文章，并加强了相对集中的江南民居的保留改造。

已经明确的上海市域城乡规划体系基本框架是：1个中心城、9个新城、60个左右新市镇、600个左右中心村。而城市规划是一项多目标的系统工程，从横向看可以分为：中心城规划、郊区规划、产业布局规划、专业系统规划和重点地区规划五大类。

目前，中心城6个分区规划和242个控制性编制单元规划已全部编制完成，卢湾、静安、徐汇等区实现了控制性详规的全覆盖。控制性编制单元规划是新创设的规划环节，中心城4391个街坊划分为242个控制性编制单元，一般一个街道分为2—3个规划单元，浦东、浦西和内外环间有所区别。据悉，原先缺少的公共服务设施正在陆续改造和建设，今年年底将基本建成。

郊区将重点推进新城、新市镇的建设，稳步推进试点中心村的发展，让农民真正得实惠。郊区9个新城中，7个新城（或主城区）总体规划已批准；61个新市镇总体规划，42个已经编制完成并批准；600个左右中心村总体布点规划方案已经完成，正进一步细化。据悉，上海还将着力推进金山廊下、嘉定毛桥等9个试点先行区的规划建设。

包括世博会地区规划、虹桥综合交通枢纽规划、黄浦江两岸和苏州河沿线规划等在内的一批重点地区规划，也已编制完成。世博会地区总体规划和控制性详规已经完成，正开展世博园区后续利用的规划研究；深化优化浦东核心区演艺中心、中国馆等主要场馆建筑布局方案的配套规划工作也在深入推进。上海虹桥综合交通枢纽将规划建设成为国际一流的现代化大型综合交通枢纽，目前，轨道交通、道路、水系等专项规划已经确定。另外，上海还将围绕现代化生态岛区的总目标，分别建设崇明综合生态岛、长兴海洋装备产业岛和横沙生态休闲岛。

与此同时，一批统筹三、二、一产业功能定位、发展规划和用地布局的产业布局规划，以及涉及市政基础设施、公共服务设施和历史文化风貌保护等方面的专业系统规划也已完成。

2007年7月16日

《中华人民共和国城乡规划法》

第十四条城市人民政府组织编制城市总体规划。

直辖市的城市总体规划由直辖市人民政府报国务院审批。省、自治区人民政府所在地的城市以及国务院确定的城市的总体规划，由省、自治区人民政府审查同意后，报国务院审批。其他城市的总体规划，由城市人民政府报省、自治区人民政府审批。

第十五条县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，报上一级人民政府审批。其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制，报上一级人民政府审批。