法定监护人的设立，依其方式，可以划分为当然设立、协议设立和公权力指定设立。

（一）当然设立，指第一顺序人全体做监护人。

（二）协议设立，可分四种情况：

1、当第一顺序人为二人以上时，经其协议，只由其中一部分人做监护人。

2、经各顺序人协议，由第二顺序人做监护人。

3、经精神病人监护人各顺序人协议，只由第三顺序人或第四顺序人做监护人。

4、经各顺序人协议，由各顺序人共同做监护人。

（三）公权力指定设立，即由主管组织指定监护人的设立方式。其要件为：

1、须不能依照当然设立和协议设立程序产生监护人，尤其对于何人担任监护人有争议的情况。

2、须由主管组织指定。关于主管组织，法律规定是未成年人父、母所在单位（当父母不在同一单位时，则由两个有资格指定的机关），或者未成年人住所地的居（村）民委员会。在为精神病人指定监护人时，是精神病人的所在单位，或者住所地的居（村）民委员会。

一、未成年子女的法定监护人的规定是什么？

父母是未成年子女的监护人。父母对子女享有亲权，是当然的第一顺位监护人。未成年人的父母死亡或没有监护能力的，依次由祖父母和外祖父母、兄姐、关系密切的亲属或朋友、父母单位和未成年人住所地的居委会或村委会、民政部门担任监护人。成年精神病人的法定监护人的范围和顺序是：配偶、父母、成年子女、其他近亲属、关系密切的亲属或朋友、精神病人所在单位或住所地的居委会、村委会、民政部门。

法定监护人的顺序有顺序在前者优先于在后者担任监护人的效力。但法定顺序可以依监护人的协议而改变，前一顺序监护人无监护能力或对被监护人明显不利的，人民法院有权从后一顺序中择优确定监护人。

无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：

无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

(一)配偶；

(二)父母、子女；

(三)其他近亲属；

(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

二、那些人可以成为监护人？

1、未成年人的法定监护人：首先应当由其父母担任，如父母死亡或者无监护能力的，按下列顺序由以下人员担任：

①祖父母、外祖父母；

②成年的兄、姐；

③未成年人父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员或者民政部门。

2、精神病人的法定监护人：按照下列顺序由以下人员担任：

①配偶；

②父母；

③成年子女；

④其他近亲属；

⑤精神病人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会。

此外，精神病人的其他亲属、朋友愿意担任监护责任，经有关单位同意的，出可以担任监护人。

3、未成年人或者精神病人没有上述范围的近亲属或近亲属丧失监护能力的，有关单位或居委会、村委会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人。当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。

4、法定监护人或指定监护人因故暂时无法行使监护权，可将监护职责部分或全部委托他人承担。受委托担任监护人的人为委托监护人。在此情形下，除有特别规定之外，被监护人致人损害的民事责任仍由法定监护人或指定监护人承担，但委托监护人对此确有过错的，应承担连带责任。