情节特别轻微的认定机关为公安机关，即只有公安机关是认定行为是否属于情节特别轻微的有权机关，一般来说，行为人年纪小，对于违反治安管理所持态度较好，积极认错悔错，造成的后果轻微，可以认定为情节特别轻微。一般来说，判断违反治安管理行为是否特别轻微，应当从违反管理行为人的年龄、身份，对违反治安管理行为所持的态度，违反治安管理的目的、动机，采用的手段、造成的后果，认错的程度，改正的情况，造成的影响等方面进行综合考察。

过失致人死亡情节较轻如何认定

如何理解过失致人死亡罪中的“情节较轻”，一是看被告人过失程度的严重性。对于过失致人死亡罪而言，虽然行为人对被害人死亡的发生在主观罪过上都表现为过失，但行为人过失的程度是可能存在差别的。既存在严重疏忽大意与一般疏忽大意之分，也存在轻信把握的大小和冒险程度之分。被告人主观上的过失之大小也反映了犯罪情节的轻重。如果被告人不顾他人劝阻，一意孤行，或者严重疏忽大意，很容易预见事故发生的可能性而没有预见，过失致人死亡的，则不能认定为情节较轻。二是看被告人先前相关行为的违法性。如果被告人在实施违法活动中过失致人死亡，则不应该认定为情节较轻。三是看被告人过失行为之目的。如果被告人行为之目的是为了受害人的利益，或为了公共利益之考虑，在行为中由于疏忽大意或过于自信而导致他人死亡的，可以认定为情节较轻。四是看其犯罪行为的后果和影响。犯罪行为的后果是评价犯罪行为严重性的最重要指标之一，过失致人死亡罪中，犯罪行为的后果和犯罪造成的影响不同，其犯罪的情节轻重也不同。一般来说，如果过失致使两人以上死亡的，不宜认定为情节较轻。如果过失致死的人身份特殊，造成影响较坏或损失较大，也不能认定情节较轻。对此可在司法实践中根据具体案件灵活把握。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第十九条违反治安管理有下列情形之一的，减轻处罚或者不予处罚：（一）情节特别轻微的；（二）主动消除或者减轻违法后果，并取得被侵害人谅解的；（三）出于他人胁迫或者诱骗的；（四）主动投案，向公安机关如实陈述自己的违法行为的；（五）有立功表现的。