由于近日受雨雪冰冻灾害天气的影响，长假制度刚刚调整又遇到新情况，有关部门决定2008年春节假日旅游协调机制提前启动，并启动了相应的应急预案，确保旅游平稳正常，确保人民过一个欢乐祥和的春节。

●旅游应急预案已提前启动

1月28日上午，国家旅游局召开会议，研究部署旅游行业应对大范围雨雪冰冻灾害天气工作，要求积极做好旅游服务和旅游安全工作。

国家旅游局局长邵琪伟表示，目前我国南方10多个省区市遭受了50年一遇的雨雪冰冻重大灾害天气，受雨雪冰冻天气影响较为严重的省区市旅游局已经启动了相应的应急预案，到目前为止，各地景区没有发生大规模的游客因冰雪滞留的情况，部分地方停止旅行社接待游客或劝阻游客旅游，旅游市场总体形势平稳。

国家旅游局相关负责人指出，根据中央气象台的预报，未来我国南方大部分地区仍将有雨雪天气，目前已经启动假日旅游统计预测预报系统、启动24小时值班制度，及时向新闻媒体和社会发布提示和有关引导信息。全国假日办要进一步加强与中央气象台的联系，了解气象变化情况，及时做出调整安排。并且要进一步加强旅游安全管理，各地旅游部门要特别注意加强道路交通、冰雪项目、山岳游览及探险旅游等冬季旅游安全事故易发环节的管理，进一步抓好旅游安全工作。

据国家旅游局向部分旅行社了解，作为假日制度调整后的第一个春节，受自然增长和“五一”长假取消的影响，今年春节出国游的预订量比去年同期有所增长，国内长线团预订也有所增加，因此各级假日机构要进一步加强对旅行社组团、游客出行、旅游市场情况的预测监测，做好引导工作。

●出团受阻游客可获退款

春节期间湖南、安徽、江西及华东等地的湘西凤凰、德夯、张家界、黄山和华东等线路都处于冰雪灾害范围之内，国家旅游局启动紧急预案之后，旅行社已接到命令，必须提前与已办理旅游业务的游客协调解决相关事宜。

以北京市正在执行的旅游合同为例，不可抗力和不可抗因素属于部分或全部免除责任的条款范围之内，按照通常情况，由于旅行社在交通、地接方面进行了采购，代办签证、手续费、退票费等一些已经发生的费用将可能由游客承担。但是，大量的退票、改签使得铁路和航空运输都进入了特殊时期，国家有关部门也紧急出台了应对措施。北京捷达假期旅行社市场部经理张效青告诉记者，虽然按照以往航空公司的政策，一些低折扣的机票不能退票、改签，或者要收取一定的费用，但现在受冰雪灾害影响，不管是航班取消还是延误，退票、改签等情况，都无条件为旅客办理，所以游客即使面临退团，这一部分的损失也可以避免。在这种特殊情况下，国内的地接费用由于没有产生，不会对游客产生影响。现在最不确定的是从受灾地区出发的出境游游客，如果由于灾害天气持续不能成团，造成的损失将由旅行社与游客协商解决。

“由于发团日期都集中在除夕前后，目前仅有少量游客正在考虑退团。中青旅已经成立紧急安全小组，启用了短信说明系统，提醒游客谨慎出行。”对灾害性天气造成的可能变动，中青旅国内旅游公司标准产品中心副总经理杨晓梅透露，将与游客说明目前情况，以安全第一为原则进行协商，满足游客转团或者退团的要求，依照不同的损失情况，尽量给游客全额退款。她表示，目前正在等待气象部门和旅游局针对不同时段发布的预警信息，以及旅游目的地政府发布的信息，然后再对游客的行程进行提前调整。

●旅行社建议游客选择短途旅游

这次冰雪灾害对春节旅游市场到底有多大影响呢？大多数旅行社表示，目前处于春节之前的旅游淡季，交通工具都被用来保障春运，旅行社的出团旺季也在农历除夕前后。所以，春节期间许多线路是否取消，取决于天气的进一步变化情况，以及旅游目的地的接待能力是否受到影响等情况，而游客对前往受灾地区旅游的欲望也必然受到抑制。

张效青告诉记者，今年受影响的主要是华东、华中和长江沿线等地区。春节线路的出发日期一般是农历大年初一、初二，有一部分是在目的地过年，所以春节前国内旅游团不多，在目前的灾害天气中发团或者返回的旅行团相当少，而目前旅行社已经将重点放在山西、东北、海南、云南等冬季热门线路上，尽量采用双飞的交通方式，为游客出行提供安全保障，除了东北由于今年天气太冷收团受到影响之外，目前并没有受到太大影响。

那么游客可以选择哪些线路出游？北京海洋国旅总经理王波告诉记者，由于目前天气的影响，一部分游客希望转团到海南或者东南亚等不会受灾害性天气影响的线路，而这些线路目前普遍吃紧，很多人在等待候补的位置。她提醒大家，即使是南方天气好转，也不排除北方天气骤变的可能，而且春节之后返城时的天气也是一个未知数，所以旅行社目前建议大家最好选择离家较近的短途旅游，城市周边旅游，尽量不要在目前的天气情况之下长途奔波。