行政处罚的实施程序，分为一般程序、简易程序与听证程序。一般程序是正常情况下适用的行政处罚程序，简易程序是一般程序的简便化，听证程序是一般程序的复杂化。下面是三个程序不同步骤的相关知识。

一、简易程序步骤

《行政处罚法》第三十三条规定：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。

由此可见，行政处罚适用处罚必须符合三个条件：

（1）违法事实确凿。就是说有确实充分的证据表明有违法事实存在，且确实为当事人所为。

（2）对该违法行为处以行政处罚有明确、具体的法定依据。

（3）处罚较为轻微，即对个人处以50元以下罚款或警告，对组织处以1000元以下罚款或者警告。

行政执法人员当场作出行政处罚决定，应当严格遵循以下程序：

（1）示执法证件，表明执法人员身份；

（2）告知作出行政处罚决定的事实、理由和根据；

（3）听取当时人的陈述和申诉；

（4）填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。该行政处罚决定书应当写明当事人违法的事实行为、行政处罚的依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。

（5）行政处罚决定书当场交付当事人。

二、一般程序步骤

1、立案：对初步审查符合立案条件的环境违法行为，应在7日内决定是否立案。决定立案的，执法人员首先填写《环境保护行政处罚立案呈批表》，法制机构填写《立案登记表》。2、调查取证：由执法人员现场制作《现场调查询问笔录》、《现场笔录》、及其它相关证据。

3、调查报告：执法人员应在7日内调查终结，并向法制机构提交调查报告及有关证据材料。

4、审查、决定：法制机构依法审查、核实并提出处理建议报本部门负责人决定。

5、事先告知：决定处罚的，由执法人员制作行政处罚告知书、改正环境违法行为通知书并在7日内送达；属于听证的案件同时下达听证告知书。

6、行政处罚一般程序实施行政处罚决定书：送达行政处罚告知书7日后，当事人无异议或不成立，由法制机构制作《行政处罚决定书》，报本部门法定代表人签发后到本部门财务领取罚没票据交执法人员送达。

7、执行：被处罚人应在接到处罚决定之日起15日内，或者处罚决定的期限内予以履行。

8、强制执行：《环境保护行政处罚决定书》送达90日后，当事人未在法定期限履行的，由本部门法制机构申请法院强制执行。

三、听证程序

听证程序是一般程序的相对复杂化，主要适用于对当事人损害程度较重的处罚。行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。重点把握如下几点：

听证程序的启动。行政处罚听证的启动方式与行政许可听证的启动不同，只有依当事人的申请被动启动，不存在行政机关依职权主动决定听证的情形。

听证中的期限。第一，申请期限，申请人、利害关系人应当在被告知听证权利之日起3日内提出听证申请；第二，告知期限，行政机关应当于举行听证的7日前将举行听证的时间、地点通知申请人。

听证主持人的回避。行政处罚听证主持人的公务回避与行政许可听证类似，能够引起行政机关工作人员回避的原因是相同的：一是实体原因，二是程序原因。基于实体原因的回避，指的是如果行政处罚的当事人认为主持人与该处罚案件有直接利害关系的，有权申请回避。基于程序原因的回避，指的是在听证前已经参与处罚案件调查的工作人员不能担任听证主持人，因为参与处罚案件调查的工作人员已经了解了该案的初步事实，并很可能已对此形成了某些固定看法，为了避免因其观念上的先入为主而造成行政处罚决定的不公，不能由其担任听证主持人。

其他问题。还需注意几点：第一，听证公开，除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证应当公开举行；第二，听证免费，即当事人不承担行政机关组织听证的费用，该费用由行政机关承担；第三，委托参加听证，即当事人既可以亲自参加听证，也可以委托1至2人代理。