不能。没有证据不会进行拘留，只会进行传唤，一般不会超过24小时。只要被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪就可以拘留。拘留后二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明如果是被行政拘留，而当事人对公安机关的处罚不服的，可以向上级公安机关申请复议，或向法院提起行政诉讼，要求法院依法撤销公安机关的行政处罚决定。2、如果是被刑事拘留的，则当事人或其家属应该及时委托辩护律师，由律师与公安机关进行交涉，提供有利于当事人的辩护意见，以保护当事人的合法权益。

一、哪些情形可以拘留

刑事拘留是指公安机关或人民检察院在刑事案件侦查中，对现行犯或重大嫌疑分子，暂时采取的强制措施。公安机关对于被拘留的人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。若被拘留人被批准逮捕，则依据《刑事诉讼法》审理，刑事拘留不是处罚或者制裁。若后被无罪释放，被拘留人可以申请国家赔偿。

根据《刑事诉讼法》第80条的规定，【拘留的条件】公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：

（1）正在预备犯罪、实施犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；

（2）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；

（3）在身边或者住处发现有犯罪证据的；

（4）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；

（5）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；

（6）不讲真实姓名、住址，身份不明的；

（7）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。

二、拘留是从什么时候开始算时间

实践中，公安机关使用的《拘留通知书》上一般会写到“我局已于x年x月x日x时将涉嫌xx罪的xx刑事拘留”。拘留从拘留通知书中的拘留时间开始起算。

《刑事诉讼法》第八十五条

公安机关拘留人的时候，必须出示拘留证。拘留后，应当立即将被拘留人送看守所羁押，至迟不得超过二十四小时。除无法通知或者涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪通知可能有碍侦查的情形以外，应当在拘留后二十四小时以内，通知被拘留人的家属。有碍侦查的情形消失以后，应当立即通知被拘留人的家属。

第八十六条

公安机关对被拘留的人，应当在拘留后的二十四小时以内进行讯问。在发现不应当拘留的时候，必须立即释放，发给释放证明。