山东省临沂市一位叫张全的村民，因不满县政府为他人颁发集体土地使用证而导致自家部分宅基地被占用，向临沂市政府提出了行政复议申请。经临沂市政府审查，最终撤销了县政府为他人颁发土地使用证的具体行政行为。

这只是中国行政复议制度建设过程中的一个细微缩影。到今年10月1日，行政复议法整整施行十周年，通过这一制度，我国十年中化解官民纠纷77万多件。在当前我国社会矛盾凸显期，作为民告官的法定途径之一，行政复议在解决行政争议、化解社会矛盾、加强行政监督过程中，正发挥着越来越重要的作用。

行政复议化解官民纠纷逐年增多

国务院法制办统计数据分析表明，近几年，在土地征收、房屋拆迁、工伤认定、社会保障、信息公开、环境保护、治安处罚等社会热点领域，通过行政复议化解的行政纠纷数量不断增加。

2008年，国务院共收到各类行政复议申请866件，比2007年的701件增长了近24%，比2006年的485件增长了近90%。而全国的行政争议，近3年每年平均增长10%。增幅较大的省份有安徽、辽宁、黑龙江、河北、内蒙古等。国务院部门增幅较大的有国土资源部、人力资源社会保障部、住房城乡建设部、工商总局等。

现在，在一些新型案件中，通过行政复议解决问题的现象也在逐渐增多。国务院法制办有关负责人介绍说。

2007年，北京首信律师事务所律师孙勇公开质疑交强险存在暴利，并就此向中国保监会提出行政复议。

2009年，上海的一位律师向财政部提出了行政复议申请，再次要求公开4万亿元财政计划及中央财政预算和决算草案。

国务院法制办有关负责人说：随着我国法制建设进程的不断推进，人民群众对行政复议制度的了解和信赖程度在不断提高，开始注重运用行政复议依理性维护自身合法权益。

在每年约8万件的行政复议案件中，有近三分之一的行政行为被纠错。与此同时，许多行政行为被认定为无误的案件，行政复议机关也会对行政当事人摆事实、讲法律，消除当事人的疑惑，化解争议。

通过行政复议，使一大批复杂的行政争议在基层得以及时化解，密切了政府与人民群众的关系，维护了政府在人民群众心目中的形象。行政复议正在成为化解行政争议的重要渠道。国务院法制办有关负责人说。

便民、高效，新时期行政复议救济功能突显

1990年12月，为了配合行政诉讼制度的实施，国务院通过了《行政复议条例》，对行政复议制度作了比较系统的规定。1999年4月，九届全国人大常委会第九次会议审议通过了《中华人民共和国行政复议法》。