中华人民共和国海关暂准进口单证册项下进出口货物监管
办法
(1997年10月25日海关总署发布)
第一条为方便暂准进出口货物的收发货人办理海关手续，促进对外
经济贸易、科技、文化交往，根据《中华人民共和国海关法》和中国政府
加入的《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》(简称《ATA公约》)及
其相关公约《展览会和交易会公约》和《货物暂准进口公约》(也称《伊斯
坦布尔公约》)及其附约A《关于暂准进口单证的附约》、附约B1《关于在
展览会、交易会、会议及类似活动中供陈列或使用的货物的附约》(简称《
展览会、交易会附约》等的规定，制定本办法。
第二条本办法适用于《ATA公约》、《货物暂准进口公约》及我国加
入的相关附约中凭暂准进口单证册(以下简称ATA单证册)进出我国关境的货
物。对于超出我国所加入的附约范围的ATA单证册，我国海关不予接受。
第三条通过货运渠道凭暂准进口单证册进出口的货物应由经海关批
准的具有报关资格的单位向海关办理有关报关手续。
在ATA单证册项下随身携带进出境的货物应由ATA单证册的持证人向海
关办理有关报关手续。
第四条ATA单证册可用中文填写，也可以用英文填写，用英文填写的
ATA单证册必须附有提供给海关的中文译本。ATA单证册的所填项目应准确
、完整、真实，不得涂改。
第五条持证人凭ATA单证册进出口货物，可免填进出口货物报关单并
免向海关提供进口税费的担保。ATA单证册项下货物如根据中华人民共和国
有关法律、法规规定属受进出口限制的，应按照有关规定办理批准或检验
手续。
第六条ATA单证册项下暂准进出口货物的复出口期限为《货物暂准进
口公约》的每个附约规定的期限。海关可依照有关法规的规定延长我国所
加入的附约中规定的免税期限，延长海关核准的免税期限需报经主管海关
批准，延长期满后，除经海关总署特准外，不再予以延长。
经海关核准的免税期限如果超出ATA单证册的有效期，持证人应按本办
法第八条规定向海关提交替代单证册，如持证人不能在原ATA单证册有效期
满前向海关提交新的替代单证册，海关可要求持证人提供担保。
第七条在中国境内发生ATA单证册毁坏、丢失或被窃等情况，可向中
国海关提供原出证协会补发的ATA单证册。补发的ATA单证册的有效日期应
与原单证册的有效日期相同。
第八条ATA单证册项下货物不能在其单证册有效期内复出口时，经海
关核准后可使用原出证协会签发的新单证册替代原单证册，新单证册项下
所列货物项目应与原单证册相同。新的单证册起用时，原单证册应予废止
。
第九条对于需经进境地海关运至境内其它设关地点办理暂准进口手
续的ATA单证册项下货物，应按海关对转关运输货物的监管规定办理转关运
输手续。
对ATA单证册项下的过境货物，海关可凭ATA单证册中过境单证予以办
理有关进出境手续。
第十条ATA单证册项下暂准进口货物属于海关监管货物，未经海关许
可，持证人不得擅自将ATA单证册项下货物在境内出售、转让或移作他用。
经海关同意出售、转让或移作他用的货物应事先按有关规定办理海关手续
。
第十一条持证人决定放弃货物的，应向海关提出申请，经海关核准
后将货物交由海关处理。
ATA单证册项下货物由于毁坏、丢失、被窃等原因而不能复出口的，持
证人应负责向海关办理核销手续，有关进口税费应由担保人负责缴纳。
第十二条凡货物已按本办法第十条和第十一条的规定处理的，应由
海关在ATA单证册相关联上签注。
第十三条ATA单证册项下暂准进口货物复运出境时，应经海关核销、
签注。如因特殊情况未经海关核注，海关可接受由另一缔约国担保协会提
供的，由该国海关当局在暂准进口单证上签注的进口或复进口情况证明，
或其他海关认可的能够证明该货物已离开我国境内的文件作为货物已复出
境的凭证。
上述有关凭证中签注的进口或复进口日期应确系为该批货物从我国复
出口之后。
第十四条我国海关或其他成员国海关签发的ATA单证册项下货物从某
一成员国境内复运出境时未经该国海关核注，又从我国复进口或暂时进口
，我国海关可应该国担保人的要求，为对方提供证明货物已从我国进口、
复进口或复进口的证明。
第十五条若发生本办法第十三条所述情况，持证人应向海关交纳调
整费。
第十六条凡ATA单证册项下货物不符合暂准进口或过境条件的，一经
发现，海关应向担保人追索货物的进口税费、海关调整费及罚款。该追索
应在ATA单证册有效期届满后一年内完成。罚款金额一般不超过进口税费的
10％。罚款的计算公式为：
罚款金额＝(关税十增值税十消费税)×10％
罚款金额超过进口税费10％的，其超出部分应由担保人协助海关索赔
或者由海关直接向持证人追缴。
第十七条在海关提出追索之日起6个月内，担保人有权向海关提供货
物已复进口或ATA单证册已合法注销的证据。如果不能在上述期限内提供上
述证据，担保人应立即向海关交付相当于货物进口税费110％的保证金。担
保人在此后三个月内仍可继续向海关提供上述证据，如果三个月期满后仍
未提供上述证据，则此项保证金即按规定转为正式税费及罚款。
第十八条如ATA单证册项下暂准出口货物属国家限制出口或需申领许
可证、缴纳出口税的商品，海关可要求持证人提供担保。
第十九条持证人如有申报不实、未在规定期限内办理复进口或复出
口手续等违反海关规定情事的，按照《中华人民共和国海关法》及《中华
人民共和国海关行政处罚实施细则》的有关规定予以处罚。对构成走私罪
的，将依法追究刑事责任。
第二十条凭ATA单证册进口的展览品，海关按照《中华人民共和国海
关对进口展览品的监管办法》实施监管。
第二十一条本办法下列用语的含义：
“暂准进口单证册”：指世界海关组织通过的《暂准进口公约》附约
A和《ATA公约》中规定的用于替代各缔约方海关暂准进出口货物报关单和
税费担保的国际性通关文件。本办法中简称ATA单证册。
“担保人”：即担保协会。由缔约方海关当局核准的、在其境内负责
对ATA单证册项下货物应付关税及其它各税费及罚款进行担保的协会。在我
国指中国国际商会。
“出证协会”：经缔约方海关核准签发ATA单证册并直接或间接隶属于
国际商会国际局联保系统的协会。在我国指中国国际商会。
“保证金”：指担保人在海关提出暂准出口货物进口各税总额110％的
款项追索6个月后，仍未提供货物已复出口的证明时，向海关提交的上述款
项。
“海关调整费”：指ATA单证册项下货物运离我国关境时，ATA单证册
未经海关正常核销、签注，我国海关接受另一成员国担保协会出具的证明
货物已从我国境内复运出境的凭证时收取的费用。
“持证人”：是指ATA单证册的持有人或其代理人。
“进出口限制”：是指除进出口许可证、配额以外的进出口限制，如
基于公共道德或秩序、公共安全、公共卫生保健、动植物检疫、涉危野生
动植物保护或知识产权方面的考虑而实施的限制措施。
第二十二条本办法由海关总署负责解释。
第二十三条本办法自1998年1月1日起实施。
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第一条根据《中华人民共和国海关法》和其它有关法规，制订本办法。第二条本办法所称“进出境快件”系指运营人在特定的时间内，以门到门的快速运输方式承运的进出境物品、货物。运营人系指经政府主管部门批准经营进出境快件运营业务的企业法人。第三条经营进出境快件业务的企业，应持凭下列证件向所在地海关申请并办理注册登记，经海关审核批准，可以按照本办法向海关办理进出境快件的报关手续：1.书面申请书；2.政府主管部门或其授权部门准许开办进出境快件运营业务的批准文件及营业执照；3.与境外合作者（包括境内企业法人在境外设立的分支机构）的合作运输合同或协议；4.海关需要的其它单证。第四条进出境快件必须通过设有海关的地点进境或者出境，并按规定向海关办理报关手续，经海关查验后，方准予派送、封发。第五条进境的快件，应在运输工具申报入境后24小时内向海关办理报关手续。出境的快件，应在运输工具离境前4小时向海关办理报关手续。超2023-04-24472人看过 -
(1993年9月20日海关总署发布)第一条为了加强海关对进出口货物的监管，保证海关法律、法规的正确实施，兹根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国进出口关税条例》等有关法规，制定本规定。第二条海关总署审核批准设在口岸的海关化验中心(以下简称化验中心)，依照本规定承担海关对进出口货物及其他海关业务需要的化验鉴定工作。特殊情况下，经海关总署认可的其他化验部门也可受海关委托承担上述化验鉴定工作。第三条化验中心在所在地海关直接领导下开展工作。接受委托承担海关所需化验签定的其他化验部门应按海关要求工作并向海关负责。第四条化验中心和经海关认可的其他化验部门的技术鉴定结论是海关行政决定的证据。未经海关总署认可的其他化验部门的鉴定证明可作为海关行政决定的参考。第五条进出口货物收发货人或其代理人(以下简称当事人)申报的进出口货物有下列情况之一者，经海关现场查验仍不能确认的，应予取样化验鉴定：1．申报名2023-06-06399人看过 -
民审进物华货完华物税价物海加关工完华审共贸口审办和现发布《中华人民共和国海关审定加工贸易进口货物完税价格办法》，自1999年6月1日起实施。海关总署1997年5月1日起实施的《中华人民共和国海关审定加工贸易进口货物完税价格暂行办法》同时废止。第一条为落实《国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于进一步完善加工贸易银行保证金台帐制度意见的通知》精神，促进加工贸易的健康发展，便利加工贸易进口货物的通关，打击价格瞒骗，保证国家税收，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》和《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》的有关规定，制定本办法。第二条海关审定加工贸易进口货物完税价格的范围：（一）按规定在进口时需按比例征税的加工贸易货物；（二）因故不能出口，经外经贸主管部门批准内销需予补税的加工贸易进口货物；（三）海关处理的案件中需予补税的加工贸易进口货物；（四）其他需由海关审价2023-06-06271人看过 -
中华人民共和国海关对进出境国际航行船舶及其所载货物、物品监管办法(1991年8月23日海关总署发布)第一条为促进对外经济贸易发展，方便进出境船舶运输，加强海关对进出境船舶及其所载货物、物品的管理，根据《中华人民共和国海关法》和国家其他有关法律、法规，制定本办法。第二条本办法所称“进出境国际航行船舶”(以下简称“船舶”)是指进出我国关境在国际间运营的境内船舶和境外船舶。对来自和开往香港、澳门的小型船舶，另按有关规定办理。第三条船舶应当通过设有海关的港口进境或者出境，应当在设有海关的港口停泊、装卸货物、物品和上下人员，并接受海关监管。船舶在海关监管区内停泊、移泊、装卸货物、物品和上下人员的地点由当地港务局提前通知海关；船舶在非海关监管区停泊、移泊、装卸货物、物品和上下人员须由当地港务局会商海关。船舶如需通过未设立海关的港口进出境，或者在未设立海关的港口停泊、装卸货物、物品和上下人员，应当经国务2023-06-06275人看过
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发布部门:对外贸易部、铁道部发布文号:第一章总则第一条为了保证对外贸易管制制度的有效实施，便利铁路运输业务，特制定本办法。第二条进出国境列车必须在国境车站停留，接受海关检查。货物列车停留的时间，由国境车站会同海关规定。旅客列车停留的时间，由铁道部会同对外贸易部规定。本办法所称列车，包括机车、客车、货车、邮政车、行李车和守车等在内。第三条进境列车自到达国境车站停车的时候起到海关检查完毕止，出境列车自海关开始检查的时候起到列车开行止，未经海关许可，不准移动、解体或者调离。海关检查列车的时候，车站（或者列车长）应当指派工作人员在场，并且按照海关的要求，负责开启车门、列车上的房间或者开拆车上可能藏匿走私物品并可能开启的部分。第四条海关检查进出国境列车，发现有未列入单据的货物、物品或者其他违法以及有破坏嫌疑等情事，在必要的时候可以通知车站将有关车辆调到指定地点，进行处理。第五条铁路编制的未办完海关手2023-06-0598人看过 -
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中华人民共和国海关对外商投资企业物资公司进口货物保税管理办法(1991年3月5日海关总署发布)第一条为改善外商投资企业的物资供应，加强海关管理，根据《中华人民共和国海关法》，制定本办法。第二条经国家主管部门批准，具有进口经营权的外商投资企业物资公司(以下简称物资公司)经营第五条所列的保税货物均适用本办法。第三条物资公司须持凭国家主管部门的批谁文件、工商管理部门核发的营业执照向所在地海关办理登记备案手续。第四条物资公司应将主管部门批准的年度进口计划连同分配给物资公司的进口额度及主要商品开列清单，分别送有关进口地海关并抄送海关总署备案。第五条物资公司为供应外商投资企业所需进口的国内紧缺的原材料、散件、零部件、元器件、配套件、辅料和燃料属于保税货物，由海关实行监管。上述保税货物进口时，应持进口合同和《进口货物报关单》等有关单证向海关申报，缓办纳税手续，存放于经海关批准的公共保税仓库或者物资公司自2023-06-06395人看过 -
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海关撤改（）号_________：你（单位）关于进出口货物报关单修改／撤销的申请（申请表编号为：______），我关于______年______月______日收悉。经审查，（以下写明属于哪种不应受理的情形）……。根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国海关进出口货物报关单修改和撤销管理办法》的规定，我关决定不予受理。你（单位）对本决定不服，可以自收到本《不予受理决定书》之日起60日内向______海关（海关总署）申请行政复议，也可以自收到本《不予受理决定书》之日起3个月内向______中级人民法院起诉。（印）____年____月____日2023-06-06451人看过 -
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外商投资企业(1992年3月8日国务院令第94号发布)第一条为了加强对出口货物原产地工作的管理，促进对外经济贸易的发展，制定本规则。第二条中华人民共和国出口货物原产地证明书(以下简称原产地证)是证明有关出口货物原产地为中华人民共和国的证明文件。第三条国家对外经济贸易主管部门对全国出口货物原产地工作实施统一监督管理。省、自治区、直辖市人民政府对外经济贸易主管部门负责协调本行政区域的出口货物原产地工作。第四条国家进出口商品检验部门设在地方的进出口商品检验机构、中国国际贸易促进委员会及其分会以及国家对外经济贸易主管部门指定的其他机构，按照国家对外经济贸易主管部门的规定签发原产地证。第五条在中华人民共和国境内依法设立，享有对外贸易经营权的企业，从事“来料加工”、“来样加工”、“来件装配”和“补偿贸易”业务的企业，外商投资企业，可以根据需要向本规则第四条规定的签发机构申请领取原产地证。第六条符合下列标准之一的出2023-06-12204人看过
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第一条为促进我国对外经济贸易活动的发展，加强对内地来往进出境口岸接载、卸转海关监管货物的汽车及所载货物的监督管理，根据《中华人民共和国海关法》制定本办法。第二条境内从事来往进出境口岸接载、卸转海关监管货物的运输企业应事先凭下列证件向企业所在地海关或主管海关办理有关汽车及驾驶人员的注册登记手续：（一）工商行政管理部门签发的企业营业执照；（二）交通管理部门签发的汽车牌照；（三）驾驶人员执照；（四）经海关认可的境内单位的保证函（或交纳保证金）。第三条来往进出境口岸接载、卸转海关监管货物的汽车（以下简称汽车），应具有海关认可的加封设备（经海关核准的特种汽车和其它汽车除外）。其技术条件如下：（一）与车架固定一体的厢体全部或局部密封，构成永久性密封体，其密封部位具有坚固性、可靠性。（二）与车架固定一体没有隐蔽空隙。（三）可以装载货物的一切空间，都便于海关检查。经海关检验认可的汽车，因故更换、改装或维修2023-06-0698人看过 -
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