(一)有行政处罚权的行政机关行政机关具有行政处罚权必须由法律、法规、规章明确规定，必须在法定职权范围内实施;

(二)法律、法规授权的组织法律、法规授权的组织有权按授权的范围实施行政行为并成为适格被告。但被授权的组织必须具有管理公共事务的职能;

(三)行政机关委托的组织受委托的组织必须具备以下条件：

(1)是依法成立的管理公共事务的事业组织;

(2)具有熟悉有关法律、行政法规、地方性法规、规章和业务的正式工作人员;

(3)具备必要的技术检查或技术鉴定的条件。

一、行政处罚的处罚原则是什么?

1、公正、公开原则。处罚公正原则是指行政处罚的设定和实施必须与相对人的违法事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

2、一事不再罚原则。一行为不再罚原则应在四个层面上运作。

(1)一行为不再理。

(2)一行为不再罚。

(3)一行为不再同种罚。

(4)一行为不得两次以上罚款。

3、行政处罚条列。法行为性质不同，在法律上应构成不同处罚理由，行政主体可以以违法行为为单位分别作出处罚;如果各该违法行为性质相同，则构成法律上的连续行为，行政主体只能以一个违法行为作出一个处罚。

二、行政处罚的种类有哪些?

1、警告。是国家对行政违法行为人的谴责和告诫，是国家对行为人违法行为所作的正式否定评价。

2、罚款。是行政机关对行政违法行为人强制收取一定数量金钱，剥夺一定财产权利的制裁方法。适用于对多种行政违法行为的制裁。

3、没收违法所得、没收非法财物。没收违法所得，是行政机关将行政违法行为人占有的，通过违法途径和方法取得的财产收归国有的制裁方法;没收非法财物，是行政机关将行政违法行为人非法占有的财产和物品收归国有的制裁方法。

4、责令停产停业。是行政机关强制命令行政违法行为人暂时或永久地停止生产经营和其他业务活动的制裁方法。

5、暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照。

6、行政拘留。

7、法律、行政法规规定的其他行政处罚。

在我国行政处罚实施主体有三类的，首先第一种当然就是大家在开头讲到的国家各类行政机关，其次，经过法律授权的相关组织，这些组织有管理公共事务的职能，例如大家所熟悉的乡政府，村委会等也能够在特定的情况之下作出行政处罚的，因为行政处罚跟刑事裁决不一样，两种处罚措施的实施主体差别也特别大。