一、征地拆迁工作廉政风险防控措施

通过对近年来查处的征地拆迁领域系列案件进行深入剖析，通过全面调研查找制度、监督和管理方面的漏洞和薄弱环节，就如何科学有效防控廉政风险、完善预防腐败机制提出以下建议。

（一）、进一步严格规范征地、用地的行为。

用地手续不全、未批先征、未批先建是征地拆迁领域贪污腐败问题的重要土壤和根源。所以各级政府必须始终坚持依法依规、依程序开展拆迁工作，坚持三公告一登记制度，无项目用地手续不启动征地拆迁安置、资金不到位不拆迁、非货币安置区安置地未落实不拆迁规定，必须在发布《征收土地方案公告》经审批之后再启动拆迁工作。

（二）、进一步理顺征地拆迁补偿安置工作体制机制。

对征地拆迁补偿安置工作归口管理，统一由国土局、征地办承担法律主体及实施主体责任，而由相关镇、街道、暮云经开区、重点工程局、项目指挥部等单位承担协调责任，这些单位不再承担相关主体责任，不再自行组织征地拆迁工作。同时按照属地管理原则，应当以纳入年度目标管理考核、严格查究问责制度、责任包干制度等督促这些单位切实履行好拆迁协调等职能职责。

（三）、进一步严格规范征地拆迁补偿安置工作行为。

1、规范档案管理。根据《档案法》等法律制度规定，对征地拆迁补偿安置档案进行一次全面的清理规范；制定征地拆迁档案管理制度，明确工作责任和要求；所有征地拆迁安置档案作为永久保管档案负责保管（镇、街道、工业园留存档案复印件备查，用于处理信访、历史遗留问题等），同时明确专人负责档案管理，探索建立电子档案，严格规范保管。

2、严格公示制度。阳光是最好的防腐剂，严格实行阳光拆迁，将村组集体设施补偿明细公示情况纳入村务公开范畴严格规范管理，同时明确项目所在地镇（街道）及村（社区）的责任，明确专人负责公示工作，保证拆迁工作的公开公平公正，接受人民群众的监督；对于所在村组拆迁户的入户调查的数据资料、影像资料、补偿金额及明细尤其是村组集体设施补偿明细、增补补偿部分等情况，必须按程序及时、全面、准确公示到项目所在地村组，全面接受群众监督，确保群众的知情权、监督权。

3、落实安置工作。加快非货币安置区安置地的落实，加快限价房建设，加强拆迁户转户、社保医保等安置工作，确保安置工作与拆迁工作同步进行。

二、如何加强征地拆迁队伍管理

1、建立人员进出机制。建立一线拆迁临聘人员招聘、淘汰的管理办法，严格招聘标准条件要求，保证他们具备相应的素质能力，同时淘汰不合格人员，逐步减少临聘人员比例，增加正式干部职工比例。

2、建立管理考核制度。制定科学合理、切实可行的一线拆迁临聘人员管理考核办法以及相应的激励机制，在严格规范管理的同时充分调动大家工作的积极性。

3、明确岗位职责。明确临聘人员不得担负廉政风险重点岗位，如拆迁部长、分管内审的拆迁副部长、调查组长、审核组长等。

4、加强后勤保障。根据岗位的工作量及工作难度、专业技术人员等情况适当增加临聘人员工资补助或奖励标准，创造栓心留人的环境条件。

5、开展培训教育。加强征地拆迁补偿工作业务培训；通过以案释纪等方式对拆迁工作人员开展廉政警示教育；建立重点岗位任前、任中廉政谈话制度；开展拆迁工作人员廉洁自律电话回访、问卷调查测评等。如县纪委针对近两年来查处征地拆迁领域腐败的案件，分别到发案单位通报案情、讲解党纪国法、开展廉政警示教育，反响热烈、效果很好。

三、拆迁货币补偿如何结算

货币补偿金额包括被拆迁集体土地住宅房屋补偿价和宅基地土地所有权区位补偿价，其计算方式如下：

1、被拆迁集体土地住宅房屋补偿价＝被拆迁集体土地住宅房屋补偿单价×被拆迁居住房屋建筑面积。被拆迁人在同一拆迁范围内有多处集体土地住宅房屋的，应区分房屋结构、等级分别计算合并补偿。

2、宅基地所有权区位补偿价＝宅基地综合补偿单价×核定的宅基地土地补偿面积。

未超过批准使用期限的临时建设房屋，按照重置成新价和剩余使用期限予以补偿，不给予宅基地土地所有权区位补偿价。

集体土地住宅房屋补偿单价、宅基地土地所有权区位补偿单价由市国土房管局根据从化市国民经济发展水平、从化市国有土地所有权基准地价、房地产市场变化情况予以适当调整，经市人民政府批准后定期公布。