划拨土地使用权权益价格包括土地取得费、土地开发费、税费、利息、利润等。收回划拨土地使用权，应当给予补偿。确定划拨土地使用权权益价格，可以委托具备土地估价资格的机构评估，然后经集体决策后综合确定。

一、土地使用权划拨的程序是怎样的

根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》规定，土地使用权划拨，须经以下程序：

（1）申请。由建设用地单位持经批准的设计任务书或初步设计、年度基本建设计划等有关文件向拟划拨土地所在地县级以上地方人民政府土地管理部门提出建设用地申请。

（2）审核。由县级以上地方人民政府土地管理部门对建设用地申请进行审核，划定用地范围，组织商定用地补偿、安置或者拆迁安置方案。

（3）批准。由县级以上地方人民政府土地管理部门按规定的权限报县级以上人民政府批准，经批准后，由土地所在地的县级以上人民政府发给建设用地批准书。

（4）划拨。由用地所在地的县级以上人民政府土地管理部门根据有关人民政府批准用地的文件所确定的用地面积和范围，到实地划拨建设用地。

（5）登记。建设项目竣工后，由县级以上人民政府土地管理部门核查实际用地，经认可后，办理土地登记手续，核发国有土地使用证。

土地使用权划拨完成以上法定程序后，建设用地者即取得了土地使用权，当县级以上人民政府发给建设用地批准书并划拨土地后，建设用地者就享有了使用土地进行建设活动的权利。

二、划拨土地使用权有哪些特征

1、公益目的

划拨土地使用权只适用于公益事业或国家重点工程项目。

2、行政行为性

《城市房地产管理法》第22条规定，土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。

3、无偿性

划拨土地使用权直接由政府的批准行为产生，在交纳征用补偿安置费后即可取得土地使用权，不需要向国家交纳出让金和签订任何合同。只是需要进行登记以确定土地使用权的范围并表明取得划拨土地使用权。

4、无期限性

《城市房地产管理法》第22条规定，依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。土地使用权是有期限的，住房用地70年，到期后有偿使用。