新税务行政复议规则对税务行政复议范围如何规定
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时间： 2023-04-24 15:20:43
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税务行政复议一、“不履行行政赔偿”应否列举为税务行政复议受案范围的问题《规则》第十四条第（六）项以肯定列举的方式将不依法履行“行政赔偿”职责的行为明确为税务行政复议受案范围。“行政赔偿”是税务机关不依法履行职责、侵犯税务行政相对人合法权益造成损害所应承担的法律责任。行政赔偿是先行行政行为引起的后续责任，对行政机关不依法履行行政赔偿的行为，国家赔偿法专门规定了救济途径。根据国家赔偿法第十三条、第十四条的规定，公民、法人和其他组织（赔偿请求人）向行政机关提出行政赔偿，行政机关不予赔偿，或在规定期限内未作出是否赔偿的决定，或者作出赔偿决定但赔偿请求人对赔偿的方式、项目、数额有异议的，赔偿请求人可以在规定期限内向人民法院提起诉讼。因此，不履行“行政赔偿”不宜列举为税务行政复议受案范围，建议删除《规则》第十四条第（六）项第3目。二、加处罚款的税务行政复议管辖问题《规则》第十九条第一款第（五）项规定：“对税务机关2023-02-15385人看过 -
税务行政复议税务行政复议时效的规定为自知道该行政的具体之日起60天内。公民、法人或者其他组织对拘留等行政处罚决定不服的，可以向当地政府或者上一级行政部门复议。有权申请行政复议的公民为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，其法定代理人可以代为申请行政复议。税务行政诉讼与税务行政复议的主要区别有哪些？性质不同。税务行政复议是属于行政机关的行政活动，税务行政诉讼是属于司法机关的司法活动。管辖机关不同。税务行政复议原则上由原处理机关的上一级税务机关或本级人民政府管辖；而税务行政诉讼则由人民法院管辖。审理方式和程序不同。人民法院审理税务行政案件实行合议、回避、公开审判、两审终审和辩论制度；而税务复议机关审查税务复议案件以书面审查为原则（必要时才采取其他方式），且实行一级复议制度。效力不同。人民法院对税务行政案件的判决和裁定具有终局性，当事人对裁决和裁定不服只能进行申诉，且申诉不影响法院裁决的执行力；税务行政2023-07-06304人看过 -
税务行政复议性质不同。税务行政复议是行政机关的行政活动，税务行政诉讼是司法机关的司法活动。管辖机关不同。税务行政复议原则上由原处理机关的上一级税务机关或者本级人民政府管辖；税务行政诉讼由人民法院管辖。不同的审理方法和程序。人民法院审理税务行政案件，实行合议、回避、公开审判、两审终审和辩论制度；税务复议机关以书面审查为原则（必要时采取其他方式）审查税务复议案件，实行一级复议制度。效果不同。人民法院对税务行政案件的判决和裁定具有终局性。当事人对裁决不服的，只能上诉，上诉不影响法院裁决的执行力；税务行政复议不同。除国务院作出的裁决外，其他复议机关作出的税务行政复议决定不具有终局性。申请人对复议决定不服的，可以向人民法院提起诉讼。税务行政复议概念为了防止和纠正违法的或不当的税务具体行政行为，保护纳税人及其他税务当事人的合法权益，保障和监督税务机关依法行使职权。国家税务总局根据《中华人民共和国行政复议法》（192023-08-18127人看过 -
典型个案]1994年3月4日，某市国税局向辖区内纳税人下发文件，主要内容为：为了配合增值税暂行条例的颁布实施，市国税局决定举办增值税法规培训班。学习方式为集中学习，为期一周。学习期间，受培训的纳税人由国税局统一安排食宿，费用自理，学习费用标准为自然人8000元，单位1200o元。对不参加统一培训的纳税人将不予办理增值税纳税人资格审定，等等。各纳税人在接到该文件后，普遍认为该文件内容属于乱收费性质，侵犯了广大纳税人的合法权利，遂推举纳税人蔡某等向税务行政复议机关提出复议申请，要求撤销该文件。复议机关经过审查，认为该复议申请涉及的事项为该市国税局的抽象行政行为，为行政复议条例第10条第1款列举的不能申请复议的事项，亦不属于税务行政复议规则第9条中列举的复议范围，裁定不予受理。[法理评析]本案涉及抽象行政行为是否可以申请行政复议的问题。如果确实因纳税人不参加培训，税务机关不为其办理增值税纳税人资2023-06-06402人看过
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1、性质不同。税务行政复议是属于行政机关的行政活动，税务行政诉讼是属于司法机关的司法活动。2、管辖机关不同。税务行政复议原则上由原处理机关的上一级税务机关或本级人民政府管辖；而税务行政诉讼则由人民法院管辖。3、审理方式和程序不同。税务行政复议审查和决定第十四条行政复议机关受理申请人对税务机关下列具体行政行为不服提出的行政复议申请：（一）征税行为，包括确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为，征收税款、加收滞纳金，扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。（二）行政许可、行政审批行为。（三）发票管理行为，包括发售、收缴、代开发票等。（四）税收保全措施、强制执行措施。（五）行政处罚行为：1．罚款；2．没收财物和违法所得；3．停止出口退税权。（六）不依法履行下列职责2023-07-12393人看过 -
税务行政复议税务复议机关的专门职能机构，代表所属税务复议机关以合议的形式对复议案件进行审理或作出裁决。复议委员会由主任委员、副主任委员以及委员5人以上组成。主任委员、副主任委员由复议机关领导担任，委员由各业务部门领导或者有关人员担任。其职责包括：（1）审查复议申请是否符合法定条件；（2）调查取证；（3）组织审理复议案件；（4）拟定复议决定；（5）受复议机关法定代表人的委托，在税务行政诉讼中办理应诉事宜；（6）法律、法规规定复议机关交办的其他职责。2023-06-0797人看过 -
税务行政复议(一)税务行政复议的管辖原则1、各级国税局的具体行政行为不服的向其上一级国税局申请行政复议2、各级地税局的具体行政行为不服的可以选择向其上一级地税局或者该税务局的本级人民政府申请行政复议3、、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会、人民政府对地税局的行政复议管辖另有规定的，从其规定4、国家税务总局的具体行政行为不服的向国家税务总局申请行政复议5、行政复议决定不服，申请人可以向人民法院提起行政诉讼，也可以向国务院申请裁决，国务院的裁决为终局裁决计划单列市税务局省税务局税务所(分局)、各级税务局的稽查局所属税务局对两个以上税务机关共同作出的具体行政行为不服的共同上一级税务机关对税务机关与其他行政机关共同作出的具体行政行为不服的共同上一级行政机关对被撤销的税务机关在撤销以前所作出的具体行政行为不服的继续行使其职权的税务机关的上一级税务机关对税务机关作出逾期不缴纳罚款加处罚款的决定不服的向作出行2023-06-02110人看过 -
税务行政复议对税务机关依法设立的派出机构，依照法律、法规或者规章的规定，以自己名义作出的税务具体行政行为不服的，向设立派出机构的税务机关申请申请行政复议。对扣缴义务人作出的扣缴税款行为不服的，向主管该扣缴义务人的税务机关的上一级税务机关申请复议；对受税务机关委托的单位作出的代征税款行为不服的，向委托税务机关的上一级税务机关申请复议。对国家税务局和地方税务局共同作出的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请复议；对税务机关与其他机关共同作出的具体行政行为不服的，向其共同上一级行政机关申请复议。2023-06-06386人看过
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税务行政复议一、税务行政复议申请申请人可以在知道税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。因不可抗力或者被申请人设置障碍等其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍清除之日起继续计算。二、税务行政复议的受理(一)复议机关收到行政复议申请后，应当在5日内进行审查，决定是否受理。对有下列情形之一的行政复议申请，决定不予受理：1.不属于行政复议的受案范围;2.超过法定的申请期限;3.没有明确的被申请人和行政复议对象;4.已向其他法定复议机关和行政复议对象;5.已向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经受理;6.申请人就纳税发生争议，没有按规定缴清税款、滞纳金，并且没有提供担保或者担保无效;7.申请人不具备申请资格。(二)对符合规定的行政复议申请，自复议机关法制工作机构收到之日起即为受理;受理行政复议申请，应当书面告知申请人。(三)其他当事人可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起12023-06-06123人看过 -
（1991年1月4日国税函发＜1991＞016号）河北省税务局：你局鄂税发（1990）490号请示收悉。对税务机关采取的税务行政强制措施是否属于税务行政复议范围及如何进行复议问题，经研究，批复如下：税务机关在税收征收管理过程中，依据税收法律、法规、规章和其他规范性文件而作出的征税和违章处理行为以及各项税务行政强制措施都属于税务行政复议的受案范围。当事人对税务行政强制措施不服的，须按税务机关规定的期限缴清应纳税款和应缴的滞纳金、罚款后，方可在法定期限内向上一级税务机关申请复议。根据行政诉讼法和税法的有关规定，税务行政复议是税务行政诉讼的必经程序。当事人不服税务机关的具体税收征收管理行为（其中也必然包括实施强制措施行为），必须经上一级税务机关在法定期限内复议后，对复议决定仍不服的，方可就复议决定向人民法院提起诉讼。发布部门：国家税务总局发布日期：1991年01月04日实施日期：1991年01月2023-06-06135人看过 -
税务行政复议1．税务行政复议委员会独立于税务局。税务行政复议委员会的人财物必须脱离税务局，摆脱既当运动员又当裁判员的尴尬，成为独立的裁判者，为税务行政复议公正公平奠定坚实的基础。2．规定开庭式审查或听证式审查的程序与规则，使非书面审查有法可依。一是建立完备的税收行政执法档案制度。每个具体行政行为不但要有调查事实，收集证据，使用依据，作决定的事实过程，而且还要有对这些事实过程的完整记录档案，客观地记载和反映执法事实。二是建立行政证据制度，明确规定行政程序中证据的主要种类，证明力，可采性，采集过程，使复议决定建立在科学的证据基础上。非书面审查方式更集中体现了争讼的特点，更具有司法化的特征，更能体现当事人主义的精神，能有效的减少暗箱操作，既有利于维护当事人的合法权益，又有助于提高税务行政复议的水平。3.设立税务法院。依据法律规范的阶梯式结构来看，从税法的立法到税法的执行均在以宪法为最高法律之下进行的。在采用2023-04-24173人看过 -
税务行政复议一、税务行政复议的参加人包括哪些?税务行政复议的参加人包括税务行政复议的申请人和被申请人。申请复议的人或组织是税务行政复议的申请人，具体是指纳税义务人、扣缴义务人、纳税担保人和其他税务争议当事人。有权申请复议的公民死亡的，其近亲属可以申请复议;有权申请复议的公民是无行为能力人或者限制行为能力的人，其法定代理人可以代理申请复议;有权申请复议的法人或者其他组织发生合并、分立或终止的，承受其权利的法人或者其他组织可以申请复议。与申请复议的具体行政行为有利害关系的人或者组织，经复议机关批准，可以作为第三人申请参加复议。申请人对税务机关的具体行政行为不服申请复议的，该税务机关是被申请人。对扣缴义务人代扣、代收税款行为不服申请复议的，主管该扣缴义务人的税务机关是被申请人。对税务机关的派出机构按照税收法律、法规和规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服申请复议的，该派出机构是被申请人。作出具体行政行2023-04-24349人看过
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税务行政复议一、税务行政复议的期限是多少天一般税务行政复议的期限是六十日，但是补正申请材料、协商确定或者指定受理机关、审查依据、现场勘验、鉴定等所用时间不计入行政复议审理期限，还要考虑行政复议中止的情形。根据《中华人民共和国行政复议法》（中华人民共和国主席令第16号）第三十一条第一款规定：行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人；但是延长期限最多不超过三十日。二、哪些税务行政复议属于必经复议《税务行政复议规则》第二章列举了税务行政复议的受理范围。依据行政复议与行政诉讼的承接关系，可以将行政复议的受理范围分为两种情况：一种是必经复议范围，另一种是选择复议范围。（一）属于必经复议范围的具体行政行为。所谓必经复议就是指根据税收法律、法规的2023-06-0756人看过 -
税务行政复议一、申请税务行政复议的程序规定1、申请人可以在知道税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议事情;因不可抗力或者被申请人设置障碍等其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。2、纳税人、扣缴义务人及纳税担保人对受案范围中“税务机关作出的征税行为”和“税务机关不予审批减免税或者出口退税、不予抵扣税款、不予退还税款”不服的，应当先向复议机关申请现在复议，对行政复议不服的，可以再向法院提起行政诉讼。3、申请人按前述规定申请行政复议的，必须先依照税务机关根据法律、现在法规确定的税额、期限，缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保，方可在实际缴清税款和滞纳金后或者提供所担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。4、申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。二、受理税务行政复议申请的期间规定行政复议期间具体行政行为不停止执行。但有下列2023-06-02443人看过
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税务行政复议申请期限：申请人可以在知道税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。因不可抗力或者被申请人设置障碍等其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。税务行政复议包括的范围如下： (一)税务机关作出... 更多>
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