1、内涵不同。企业破产改制是政府通过法律途径，妥善解决职工生活、就业、社保等社会问题的过程。企业破产是债务人因不能偿债或者资不抵债时，由债权人或债务人诉请法院宣告破产并依破产程序偿还债务的一种法律制度。2、性质不同。企业破产改制，是企业为了更好地发展而进行的体制改革。企业破产是司法程序，而非行政行为。3、对员工的安置方案不同。企业破产改制会带来减员增效、职工身份变化等，由此员工可以协商解除，得到经济补偿金；员工也可选择继续工作。如果企业停业，员工也可以待岗。而企业被依法宣告破产后，终止劳动合同的，应当向员工支付经济补偿。4、债权债务的承担不同。企业破产改制后，企业法人主体仍存在，或者有其他法人主体承接，在当事人无相反约定的情况下，企业原先的债权债务将由新的企业承受。企业破产后，法人主体将不再存在，债权债务视同处理完结，将不再承担

一、破产债权类型有哪些

破产债权按债务产生和债权人对债务人的不同关系，可具体分为不同种类。

无担保债权

是指企业在破产宣告前成立的、无担保物担保从而不具有优先受偿权利的债权。这种无担保债权属于普通债权，它在债权总额中比重大，债权人人数多，是债权确认的重点。在企业被宣告破产后，清算组认为需要了结某些事项而决定继续加工生产活动而产生的债务属于无担保债权，但是属于优先债权。

放弃优先债权

是指那些原本具有财产担保，但因自愿原因或者被迫原因而放弃的由担保而形成的优先受偿权利的债权。这样一来，这种优先债权就演变成无担保的债权。

担保差额债权

是指虽有财产担保，但是担保物的价款不足清偿财产担保的债权数额。对此担保差额债权，其不足清偿部分，为保障债权人合法权益，一般应将差额部分作为破产债权处理。

代保债权

在市场经济运作过程中，一个企业的债务由保证人“作保”可提供偿债保障。企业到期不能清偿债务，保证人则承担连带责任。当保证人履行连带责任为企业偿还债务后，保证人有权向债务人迫偿。这样保证人与被担保企业就构成债权人与债务人的关系。所谓代保债权是指当保证人为破产企业偿还有关债务后，其代为清偿的债务对破产企业来说便是代保债权，这种债权是破产债权的一部分。

索赔债权

是指企业被宣告破产后，清算组为维护债权人和债务人的合法权益，决定不再履行破产企业的未了合同，由此使合同另一方当事人因解除合同而受到损害。其损害赔偿数额为索赔债权，它是破产企业破产债权的一部分。

二、公司合并员工怎么办？

公司合并之后，被合并公司的员工，因薪酬、岗位、福利等因素会发生变化，员工可以自由选择去留，如果选择离开，员工可以向公司申请一定的补偿。公司合并后，被合并公司的员工，因薪酬、岗位、福利等因素变化，员工有权自由选择去留。若员工选择离开，公司需要对员工进行相应补偿。

对员工实行补偿通常有以下几种方式：

1、现金支付形式

现金支付形式就是要求企业以现金支付给员工作为解除长期劳动合同的经济补偿金，对于现金流充裕的企业来讲，这种方式是可以接受的，而且是一次性解决，没有为改制后的企业留下什么后遗症，但是这种方式将极大的侵占企业的资金流，降低了企业抵御风险的能力，使得企业很容易陷入危机之中。

2、股权支付形式

股权支付形式就是直接将企业的净资产以经济补偿金的方式落实到每个员工上，企业改制后，形成员工对于改制后企业占有的股权。虽然这种方式在相关文件政策上是允许的，但是在操作中却有两个明显障碍，首先是由于《公司法》对于公司股东人数的限制，使得员工持股的人数受到限制，同时由于员工持股会等持股载体的组建已经很难再得到有关部门的审批，那么员工以何种身份、方式持股是首先需要解决的问题；其次员工集体持股方式在大多数地方已经行不通，地方政府更多的希望由原来企业的经营层绝对控股改制后企业，不支持所有员工共同持股。因此，从以上两点看，以股权形式支付员工经济补偿金也不是一种很好的办法。

3、债权支付形式

如果改制企业的支付能力比较差，为了缓解支付改制成本给企业生产经营带来的压力，可以将员工的经济补偿金转为改制企业的负债，同时减少相应的企业净资产。企业改制后，员工持有改制后企业的债权，并根据相应的规定和条件获得清偿。改制企业以债权形式支付员工经济补偿金，一定要获得上级主管部门和政府的批准，以避免改制后违反《会计法》和《税法》的风险。