不是完全民事能力行为人。因为智力二级属于智力残疾,是严重的智力障碍。一般说来,适应行为差,生活能力很难自理,仍需要他人照料,可以作为无民事行为能力的依据。

一、精神残疾证等级划分标准

精神残疾分为四级，最严重的是一级。18岁以上（含）的精神障碍患者根据《世界卫生组织残疾评定量表》（WHO-DAS）分数和下述的适应行为表现，18岁以下者依据下述的适应行为的表现，把精神残疾划分为四级；1、精神残疾一级：WHO-DAS值116分，适应行为严重障碍；生活完全不能自理，忽视自己的生理、心理的基本要求。不与人交往，无法从事工作，不能学习新事物。需要环境提供全面、广泛的支持，生活长期、全部需他人监护。2、精神残疾二级：WHO-DAS值在106~115分之间，适应行为重度障碍；生活大部分不能自理，基本不与人交往，只与照顾者简单交往，能理解照顾者的简单指令，有一定学习能力。监护下能从事简单劳动。能表达自己的基本需求，偶尔被动参与社交活动；需要环境提供广泛的支持，大部分生活仍需他人照料。3、精神残疾三级：WHO-DAS值在96~105分之间，适应行为中度障碍；生活上不能完全自理，可以与人进行简单交流，能表达自己的情感。能独立从事简单劳动，能学习新事物，但学习能力明显比一般人差。被动参与社交活动，偶尔能主动参与社交活动；需要环境提供部分的支持，即所需要的支持服务是经常性的、短时间的需求，部分生活需由他人照料。4、精神残疾四级：WHO-DAS值在52~95分之间，适应行为轻度障碍；生活上基本自理，但自理能力比一般人差，有时忽略个人卫生。能与人交往，能表达自己的情感，体会他人情感的能力较差，能从事一般的工作，学习新事物的能力比一般人稍差；偶尔需要环境提供支持，一般情况下生活不需要由他人照料。

二、力智力残疾是否属于限制行为能力人

智力四级残疾属于限制行为能力人，智力四级残疾是需要指定监护人的，精神类和智力类残疾人，没有或者不具有完全民事行为能力的人员需要监护人。不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与其的精神健康状况相适应的民事活动；其余民事活动由其的法定代理人代理，或者征得其的法定代理人的同意。智力四级属于智力残疾，是严重的智力障碍。一般说来，适应行为差，生活能力很难自理，仍需要别人照料。

三、按照精神状态怎样划分民事行为能力

1、不能辨认自己行为的成年人为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。

2、不能完全辨认自己行为的成年人为限制民事行为能力人，实施民事法律行为由其法定代理人代理或者经其法定代理人同意、追认；

但是，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为。

3、能完全辨认自己行为的成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。