提起协议拆迁，很多被拆迁人朋友的第一印象一定是既不合法，也不靠谱。然而在我国幅员辽阔的土地上，有一个地方却打破了许多被拆迁人的这种固有观念，走在了前头。那就是率先开展三旧改造的广东。

说到三旧改造，就不得不提即将于9月30日起开始施行的《广东省人民政府关于深化改革加快推动三旧改造促进高质量发展的指导意见》。

因为看不懂这份指导意见，我那位远嫁广东、最近家里正面临拆迁的表姑最近急得吃不下饭也睡不好觉。这份《指导意见》到底说了啥?下面即明拆迁律师就借这个案例为大家科普科普。

如果协议拆迁合法，那开发商不是想拆谁就拆谁?

不知道大家还记不记得，去年广州石牌村有一位卖鸭饭的网红大叔，家里有10栋楼可以收租。今年这位大叔再次现身，爆料家里正面临拆迁，自爆补偿单价有20万那么高。网友纷纷再次化身酸透了的柠檬精。

而我这位表姑家里一直在做生意，也在当地积累了不少房产家业，仅收租也是一笔可观的收入。房子一多，表姑就特别担心拆迁的问题，怕拆迁时拿不到合理的补偿，多年的经营付之东流。

看到《指导意见》中多次出现的市场主导的拆除重建类改造项目，表姑十分担心。表姑问，市场如果可以通过签订协议主导拆迁，那是不是开发商就可以想拆谁就拆谁了?

假如这份《指导意见》真的是这个意思，那当地的拆迁早就乱套了。咱们还是看看，这份《指导意见》到底是什么意思，对被拆迁人有没有好处吧!

重点一：少数服从多数，协议拆迁也可能转变为国家征收

协议拆迁之所以会出现在三旧改造中，是因为，如果被拆迁人可以自主自发地对居住生活环境进行改造，国家和地方能省不少钱、省不少事。可是协议拆迁不同于国家征收，既然是协商着拆迁，被拆迁人就有拒绝的权利。这样一来，肯定会有人对拆迁有不同意见，改造项目就有可能随时夭折。

为了避免这种情况出现，《指导意见》就提出了，如果一个改造项目里，多数人同意改造，少数人不同意改造，那就按照《土地管理法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等相关法律的规定来处理;在法律缺位的情况下，就由政府进行裁决，保障改造项目能够正常进行。

举个例子，如果我表姑家的楼被纳入改造范围了，周围的被拆迁人都同意了改造拆迁，只有我表姑不同意，那她就有可能会面临被强制执行的处理结果。

重点二：协议拆迁出问题咋办?

单看上一点，不怎么愿意接受拆迁的被拆迁人朋友可能要像我表姑一样犯嘀咕了。但是其实大家反过来想一想，政府可以介入帮助推进项目的进行，那当改造项目出现问题时，政府当然也要做好兜底工作，避免房子拆完了，改造没影了的情况出现。

打个比方，在某个改造项目里有一部分被拆迁人不愿意改造，项目的时间拉得很长。这时候主导改造项目的企业已经投入了很多财力物力，难以负担继续等待的成本了。但是改造项目已经在进行中了，不能说停就停。这时候市县级人民政府就可以接盘，继续组织推进房屋的改造拆迁工作。

重点三：改造信息全公开，主导者有没有资质一目了然

市场主体可以主导三旧改造拆迁，难道真的是开发商的狂欢?如果大家和我表姑一样这么认为，那可就是大错特错啦。

《指导意见》明确提出，各地要将三旧改造标图建库、项目确认、规划计划编制、改造方案及用地审批、签订监管协议、土地供应、地价款核算、税费缴交、竣工验收等各事项的标准和办事流程纳入政府信息主动公开范围。对具体三旧改造项目的审批结果应依法依规及时公开。

举个例子来说，如果有谁要对我表姑的房子进行三旧改造拆迁，我表姑可以通过政府信息公开，了解这个单位有没有经过项目审批，有没有主导改造拆迁项目的资质，相关的改造拆迁程序是不是合法。如果不合法，我表姑就有权拒绝。

即明拆迁律师提醒大家：协议拆迁的合法是有着严格的条件限制的，被拆迁人朋友千万不要以为，这份文件一出，就意味着任何人都能随意私下搞拆迁改造了。

另外，各地的情况不同，也并不是所有地方都有类似广东省这样的规定，被拆迁人朋友们遇到协议拆迁时，还是要提高警惕，遇到不懂的问题一定要及时咨询专业律师。

一、被拆迁人的补偿权如何取得

拆迁补偿安置是行政补偿。拆迁关系实质上是行政法律关系．拆迁主体是行政主体与行政相对人，即拆迁人与被拆迁人，如前所述，拆迁人是房屋拆迁主管行政机关及法规授权的组织。拆迁的客体是拆迁行为：对房屋的强行拆除行为、回迁或异地安置行为、差价补偿行为、对拆迁的奖励与制裁行为及其他有关拆迁的行为。拆迁行为因行政主体的单方意思表示而发生，因城市建设的需要而决定拆迁，无需行政相对人的同意，但为了体现行政管理的多样性与灵活性，调动相对人的积极性，拆迁补偿可采取合同的形式进行。

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网友：拆迁人拒付拆迁差价补偿款怎么办

律师：关于拆迁人拒付拆迁差价补偿款怎么办的问题，下面我将详细解答一下。一般情况下，拆迁人不会拖欠拆迁补偿款，不论是城市房屋的征收，还是农村土地包括宅基地在征收之前，人民政府都会准备拆迁资金，要求足额到位，专款专用，因此从这个意义上来讲不会拖欠拆迁补偿款。如果没有拆迁补偿款足额到位、专款专用，拆迁项目就不会获得批准。如果真的存在拆迁补偿款拖欠，可以向上一级行政机关申请行政复议，也可以向人民法院提起行政诉讼。然后申请人民法院强制执行。