1、适用的对象不同。刑事拘留是公安机关在侦查过程中，遇有紧急情况时，对触犯刑法，需要追究刑事责任的现行犯或者重大嫌疑分子所采取的临时限制人身自由的强制方法，而行政拘留则主要是违反《治安管理处罚法》，尚未构成犯罪的违法者；2、法律依据不同。刑事拘留《刑事诉讼法》；司法拘留《民事诉讼法》；《治安管理处罚法》、《行政处罚法》等行政法规3、法律性质不同。刑事拘留不具有惩罚性，只是一种临时的保障性措施，行政拘留是一种处罚；4、目的不同。刑事拘留的目的是保证刑事诉讼的顺利进行，而行政拘留是处罚和教育一般违法的人；5、适用机关不同。只有县级以上公安机关才享有拘留裁决权；而刑事拘留的决定权在公安机关和人民检察院，由公安机关执行。6、羁押期限不同。普通刑事拘留不得超过14日，对流窜作案，多次作案，结伙作案的重大嫌疑分子的拘留期限不得超过37日，而行政拘留的期限；期限一般为10日以内，最长不超过20日。7、法律后果不同。刑事拘留先行拘留1日的可以折抵刑期1日；司法拘留是对于有妨害诉讼行为人的惩戒，与判决结果无关，可以提前解除；行政拘留是对违反治安管理处罚法的人的处罚。综上所述，十六岁以下的未成年人，老年人，儿童并不适合行政拘留因为这部分人群情况特殊，身体健康状况容易发生异常，不仅会影响公安机关办案，更为自身增加了风险。但是可以对这部分人群进行家中拘禁，由专业人员看管，辅助办案。

如何区分刑事拘留和行政拘留

它们之间的主要区别如下：

（1）法律性质和依据不同。刑事拘留是依据《刑事诉讼法》而采用的强制措施，不是一种处罚。治安拘留是依据《治安处罚条例》采用的一种处罚办法。司法拘留是强制措施，同时也兼有处罚性质，它的法律依据是《民事诉讼法》和《行政诉讼法》。

（2）适用对象不同。刑事拘留的对象是触犯刑事法律，需追究刑事责任的现行犯或重大嫌疑人。治安拘留的对象是违反《治安管理处罚条例》，尚未构成犯罪的违法者。司法拘留的对象是实施了妨害民事或行政诉讼秩序行为的当事人，其他诉讼参与人或案外人。

（3）目的和结果不同。刑事拘留的目的是为了保证侦查工作的顺利进行，防止国家和人民的生命财产造成新的损失，刑事拘留的结果，一般转为逮捕，刑事拘留的羁押期可以折抵刑期。治安拘留的目的，是为了对违法分子进行处罚和教育，治安拘留期满，就是教育处罚的结束。司法拘留的目的在于惩诫妨害诉讼秩序的行为，以保证诉讼活动的顺利进行，司法拘留与判决结果不发生联系，被拘留的人如果承认并改正错误，人民法院可以提前解除拘留。

（4）羁押的期限不同。刑事拘留的羁押法定期限为3～7日，最长不超过37天。治安拘留的羁押期限为1日以上，l5日以下。司法拘留的期限为15日以下。

（5）适用的机关不同。公安机关和人民检察院行使刑事拘留权，公安机关还行使治安拘留的决定权、执行权－人民法院行使司法拘留权，被司法拘留的人交公安机关代为关押。

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第八十二条公安机关对于现行犯或者重大嫌疑分子，如果有下列情形之一的，可以先行拘留：（一）正在预备犯罪、实行犯罪或者在犯罪后即时被发觉的；（二）被害人或者在场亲眼看见的人指认他犯罪的；（三）在身边或者住处发现有犯罪证据的；（四）犯罪后企图自杀、逃跑或者在逃的；（五）有毁灭、伪造证据或者串供可能的；（六）不讲真实姓名、住址，身份不明的；（七）有流窜作案、多次作案、结伙作案重大嫌疑的。