我局接到唐山市人民政府办公厅关于印发的通知》(唐政办函[2009]90号)文件后，根据文件精神，立即成立以杨恩利局长为组长的规划编制领导小组，着手编制《唐山市环境保护专项规划》。

一、规划基本情况

(一)本次规划旨在配合唐山科学发展示范区的建设，明确唐山市近、中期环境保护目标和重点任务，衔接远期环境保护重点，为唐山市环境保护提供工作框架及实施重点。本次规划具体目的：一是依据城市总体规划及区域发展规划，细化唐山市环境保护重点工作方案，完善城乡环境基础设施，提升区域整体建设水平;二是为唐山市环境保护十二五规划编制提供规划框架，基本确定十二五环境保护目标和重点任务。

(二)本次规划的思路为：一是以研究唐山市工业化和城市化发展的特点和十一五以来环境保护事业的进程为依据，提出具有针对性、可操作性、可达性和强大执行力的环境保护专项规划。同时兼顾所属县(区)和重点建制镇的发展。二是强化重点区域的环境保护。以唐山市城市规划区域、曹妃甸工业区、曹妃甸新城、迁安市、遵化市等为规划的重点区域。三是以环境保护优化经济增长和城市建设为理念，强调环境质量的约束性要求，围绕唐山市主体功能区、生态功能区，以环境功能区划为技术要求，以城市环境保护基础设施建设为具体工程措施，策划全市域和重点区域的环境保护方案。四是以优化区域总量控制为主线，积极贯彻循环经济理念，实施新型环境污染防控体系，在保证环境功能区质量的前提下，调控区域污染物排放总量指标，保障城市经济和工业经济快速发展。五是按照环境要素分类分区提出规划的主要目标和主要任务。六是以环境基础设施为环保工程规划重点，强调环保基础能力建设，全面提高环境保护水平，推进唐山市城市发展的历史性转变。

(三)本次规划内容主要包括我市环境保护基本情况分析、资源环境承载力分析、环境功能区划与城市总体规划协高速性分析、规划范围时限与指标体系、重点建设领域与任务、近期及远期重点环境保护工程、经费概算与效益分析、规划保障体系等。现已完成规划初稿(讨论稿)，准备组织局内相关处室进行讨论后形成初稿。

二、规划重点

本次规划为建设唐山科学发展示范区为宗旨，落实国家十二五环保规划，积极推进生态文明建设，以重要的生态系统休养生息为治污理念，以消减总量、改善质量、防范风险为着力点，以工业污染全防全控为抓手的指导思想，同时为实现本次规划的环境保护目标，需要进一步落实环保投资，广泛动员社会力量增加环保投入。在政府引导、市场推进和公众参与下，以重点项目的实施带动环境保护的全面开展，以环保重点工程作为解决环境问题的重要举措，积极拓宽融资渠道，有效发挥市场机制。规划期间，唐山市将实施大气环境保护、水环境保护、固体废物处置、城市声环境保护、区域生态保护、农村环境综合整治、区域循环经济体系规划和环境保护能力建设等八大重点环境保护工程，总投资约78.4亿元，共确定环境保护重点工程137项，可形成SO2削减能力3.3万吨，可形成COD削减能力8.7万吨。有效的推动解决当前突出的环境问题，削减污染物排放总量，改善环境质量。

唐山市环境保护局

2009年11月12日