精神病人要作为原告起诉离婚，应先认定其民事行为能力，再根据情况确定是否需要变更监护关系以及代理人。配偶是已婚的无民事行为能力人的第一顺位监护人，如果不变更监护关系，会出现法庭上原告席与被告席是同一人的情况。

一、意定监护优先还是法定监护

意定监护优先。

未成年人都是需要监护人的，因为未成年是无民事行为能力人，需要监护人的保护与教导。如果一个孩子是孤儿或者因为某些情形没有监护人，法院或者相关组织会为其指定监护人。

法定监护是由法律直接规定监护人范围和顺序的监护。法定监护人可以由一人或多人担任。未成年人的父母是未成年人的监护人。父母对子女享有亲权，是当然的第一顺位监护人。未成年人的父母死亡，依次有祖父母和外祖父母、兄、姐、关系密切的亲属或朋友、父母单位和未成年人住所地的居委会或村委会、民政部门担任监护人。成年精神病人的法定监护人的范围顺序是：配偶、父母、成年子女、其他近亲属、关系密切的亲属或朋友、精神病人所在单位或住所地的居委会、村委会、民政部门。

法定监护人有顺序在前者优先于在后者担任监护人的效力。但法定顺序可以依监护人的协议而改变，前一顺序监护人无监护能力或对监护人明显不利的，人民法院有权从后一顺序中择优确定监护人。

二、哪些人可以作为法定监护人

父母是未成年子女的监护人。父母对子女享有亲权，是当然的第一顺位监护人。未成年人的父母死亡或没有监护能力的，依次由祖父母和外祖父母、兄姐、关系密切的亲属或朋友、父母单位和未成年人住所地的居委会或村委会、民政部门担任监护人。成年精神病人的法定监护人的范围和顺序是：配偶、父母、成年子女、其他近亲属、关系密切的亲属或朋友、精神病人所在单位或住所地的居委会、村委会、民政部门。

法定监护人的顺序有顺序在前者优先于在后者担任监护人的效力。但法定顺序可以依监护人的协议而改变，前一顺序监护人无监护能力或对被监护人明显不利的，人民法院有权从后一顺序中择优确定监护人。

无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人，由下列人员担任监护人：

《民法典》第二十八条明确规定，无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：

(一)配偶；

(二)父母、子女；

(三)其他近亲属；

(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。

第三十一条，对监护人的确定有争议的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门指定监护人，有关当事人对指定不服的，可以向人民法院申请指定监护人；有关当事人也可以直接向人民法院申请指定监护人。

居民委员会、村民委员会、民政部门或者人民法院应当尊重被监护人的真实意愿，按照最有利于被监护人的原则在依法具有监护资格的人中指定监护人。

依照本条第一款规定指定监护人前，被监护人的人身权利、财产权利以及其他合法权益处于无人保护状态的，由被监护人住所地的居民委员会、村民委员会、法律规定的有关组织或者民政部门担任临时监护人。

监护人被指定后，不得擅自变更；擅自变更的，不免除被指定的监护人的责任。

三、精神病人侵权谁来赔精神病伤人要不要承担责任

我国民事法律规定，精神病人的近亲属或其他利害关系人可以向精神病人住所地基层法院提出申请，由法院宣告该精神病人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人，依照配偶、父母、成年子女的顺序确定监护人，关系密切的其他亲属、朋友经精神病人的所在单位或住所地的居委员会、村委员会同意也可担任监护人。如没有上述人员，由精神病人的所在单位或者住所地的居委会、村委会或者民政部门担任监护人。

无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任。监护人尽了监护责任的，可以适当减轻他的民事责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人适当赔偿，但单位担任监护人的除外。经法院认定是无民事行为能力人或限制民事行为能力人的精神病人实施了民事侵权行为的，如其本身有财产，先从其财产中支付赔偿费用，不足部分由监护人适当赔偿，单位担任监护人除外，监护人尽了监护责任的，可以适当减轻民事责任。

另外，根据我国刑法的规定，对精神病人犯罪区分情况对待：

1.间歇性的精神病人在精神正常时犯罪，与常人承担相同的刑事责任。

2.尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，仍需负刑事责任，但可对其从轻或减轻处罚。

3.经法定程序确定精神病人在犯罪时不能辨认或者不能控制自己行为，不负刑事责任，责令他的家属或者监护人严加看管和医疗，但如果其实施的是暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全，有继续危害社会可能的，则由法院作出是否对其强制医疗的决定，由公安机关将其送交强制医疗，直到其已不具有人身危险性方能解除。