一、中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例

(1988年9月27日中华人民共和国国务院令第17号发布根据2006年12月31日《国务院关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的决定》第一次修订根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订)

（1）为了合理利用城镇土地，调节土地级差收入，提高土地使用效益，加强土地管理，制定本条例。

（2）在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使用税(以下简称土地使用税)的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。

前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位;所称个人，包括个体工商户以及其他个人。

（3）土地使用税以纳税人实际占用的土地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。

前款土地占用面积的组织测量工作，由省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。

（4）土地使用税每平方米年税额如下：大城市1.5元至30元;中等城市1.2元至24元;小城市0.9元至18元;县城、建制镇、工矿区0.6元至12元。

（5）省、自治区、直辖市人民政府，应当在本条例第四条规定的税额幅度内，根据市政建设状况、经济繁荣程度等条件，确定所辖地区的适用税额幅度。

市、县人民政府应当根据实际情况，将本地区土地划分为若干等级，在省、自治区、直辖市人民政府确定的税额幅度内，制定相应的适用税额标准，报省、自治区、直辖市人民政府批准执行。

经省、自治区、直辖市人民政府批准，经济落后地区土地使用税的适用税额标准可以适当降低，但降低额不得超过本条例第四条规定最低税额的30%。经济发达地区土地使用税的适用税额标准可以适当提高，但须报经财政部批准。

（6）下列土地免缴土地使用税：

国家机关、人民团体、军队自用的土地;

由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地;

宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地;

市政街道、广场、绿化地带等公共用地;

直接用于农、林、牧、渔业的生产用地;

经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地，从使用的月份起免缴土地使用税5年至10年;

由财政部另行规定免税的能源、交通、水利设施用地和其他用地。

（7）除本条例第六条规定外，纳税人缴纳土地使用税确有困难需要定期减免的，由省、自治区、直辖市税务机关审核后，报国家税务局批准。

（8）土地使用税按年计算、分期缴纳。缴纳期限由省、自治区、直辖市人民政府确定。

（9）新征收的土地，依照下列规定缴纳土地使用税：征收的耕地，自批准征收之日起满1年时开始缴纳土地使用税;征收的非耕地，自批准征收次月起缴纳土地使用税。

（10）土地使用税由土地所在地的税务机关征收。土地管理机关应当向土地所在地的税务机关提供土地使用权属资料。

（11）土地使用税的征收管理，依照《中华人民共和国税收征收管理法》及本条例的规定执行。

（12）土地使用税收入纳入财政预算管理。

（13）本条例的实施办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

（14）本条例自1988年11月1日起施行，各地制定的土地使用费办法同时停止执行。

二、土地使用税的作用

（1）能够促进土地资源的合理配置和节约使用，提高土地使用效益；

（2）能够调节不同地区因土地资源的差异而形成的级差收入；

（3）为企业和个人之间竞争创造公平的环境。