12月21日，记者获悉，本报曾于11月报道过的国内首只公租房基金取得重大进展。全国工商联专门召开公租房基金工作汇报会，这只名为“建银精瑞公共租赁住房建设投资基金”的筹备设立方案正式发函报送国家发改委审批，并抄报住房和城乡建设部。

据记者了解，该基金方案上报至全国工商联后，已得到众多业内的关注。除了基金发起人在短短1个月左右新增2家之外，众多民间资本以及机构投资人都对该基金发起人进行了广泛接触。

在此次上报给发改委的方案中，基础发起人已经从原来的9家增加至11家，来自四川的新希望集团赫然在列。

“在得知基金方案上报至工商联后，新希望集团就找到我们，很快就谈拢。”该只基金的筹备组组长建银精瑞资产管理有限公司董事长、全国工商联房地产商会副会长李晓东介绍说。

据了解，多年来，新希望集团对于保障房建设一直甚为关注，并试图寻求民企参与其中的路径。而与新希望此类非地产主业类企业不同的是，碧桂园等地产企业的积极态度则更多的是出于政府加大保障房供应背景下的战略选择。

“比如说，北京市相关部门就明确表态，‘十二五’期间，保障房要占整个住房供应的60%，公租房的供应比例则要占全部公开配租配售保障房的60%以上。”一位对此基金有兴趣的开发企业代表对本报表示，“如果不做公租房，又拿不到合适的地，有些城市里我们的团队就可能被解散。”

在公租房成为保障房主力已成定局的情况下，很多开发商正希望借此次参与公租房基金为自己未来可能“闲置”的开发能力找到出口。

据记者了解，碧桂园、金地集团(600383，股吧)、首创置业等众多地产企业也与该基金接洽，表示希望参与到此基金。“无论是成为基金的发起人，还是在不同层面合作，众多地产企业表示出对此基金的浓厚兴趣。”李晓东透露，“感兴趣的大型房企绝对不局限于上述2家，只不过目前尚未完全确定”。

各方踊跃

就在该基金上报全国工商联的短短1个月左右，各地围绕公租房建设的融资纷纷浮出水面。

在广东，12月7日，广东省政府印发的《关于加快发展公共租赁住房的实施意见》提到，鼓励金融创新，开展“政府+社会”的公租房股权信托基金融资试点(即REITs);在北京，北京市住房和城乡建设委员会主任隋振江也于近日表示，作为REITs试点之一，北京目前正在修改REITs方案，将以政府持有的廉租房、公租房资产和房租收益委托设立银行间债券型房地产信托;在重庆，中国工商银行则向重庆市华岩组团公共租赁住房项目提供了15亿元公共租赁住房建设项目融资，并成功发放了首笔贷款……

而与上述众多融资平台相比，该公租房基金一直备受业内关注，原因恰恰在于其形式能够给更多资本与力量创造参与的机会。

“首先，REITs试点即使成功也仅仅是试点;而一些既有的地方上的银行融资举动，参与方也往往局限于既定的几家。”上述开发企业代表为本报分析说，“比如说，天津去年成立保障住房投融资公司，申请的是特定的银团贷款，属于专门设立的融资平台，可复制性并不强。”

上门找到该只基金的各方力量的参与程度也证明了上述人士的判断。据李晓东介绍，目前，尽管基金尚未通过审批，但是，包括保险资金以及信托公司等机构投资者已经开始就基金募集与该基金接触。

“有的信托公司就希望在基金通过之后，充当投资人角色。”李晓东透露，虽然该基金5%~12%的收益低于目前地产信托的普遍收益水平，但是经过楼市多轮调控，信托公司也有一些客户或者潜在客户偏好这种安全性高的投资产品。

“有些民间资本避险性强，只要比同期银行利率高一点，他们就愿意投。”李晓东表示。

然而，值得注意的是，从操作层面看，目前有关信托投资人的份数以及投资额度等门槛也在限制着信托公司投向公租房领域。

可喜的是，截至记者发稿时，有消息称，银监会配套《信托公司净资本管理办法》的风险资本计算表和净资本计算表已经定稿，将于近期下发。风险资本计算表在前期征求意见过程中就有信托公司提出，应对保障性住房类融资信托产品设定较低的风险系数，而政策制定者采纳了这一意见。

对此，李晓东表示，“公租房基金能够做大做出规模，还需要各个方面政策上的协助，这一政策的推出还仅仅是个开始”。