国有企业改制是改制吗-法师兄

国有企业改制是改制吗

来源：互联网时间： 2023-05-07 21:13:23 194 人看过

1、国企改革是不是在重组？土地使用权评估应当在资产评估的基础上，由具有土地评估资质的评估机构进行，制定《企业改制方案》和《职工安置方案》，企业改制方案的主要内容是：企业资产和人员的基本情况、拟改革的模式、债权债务情况、人员安置的要求等，企业改制后需要享受的政策和企业发展规划。计划审批

企业重组计划和员工安置计划提交企业决策层审批。国有独资企业由总经理办公会批准；国有独资公司应当经董事会批准职工安置方案报职工（代表）大会批准，《企业改制方案》和《职工安置方案》报主管部门或者国有资产管理部门批准审批部门。信息公示

转让人应当持上述材料到产权交易中心登记，填写《转让意向登记表》和《公告登记表》，并签订转让委托合同

产权交易中心在省级以上经济、金融报刊和产权交易网站发布转让公告，公开披露企业国有产权转让信息，广泛招揽移民者。转让公告期不少于20个工作日，根据公开征集意向受让人的结果，合理选择拍卖、竞价或者协议转让方式组织实施产权交易。重组审批

受让人和转让价格经公告确定后，转让人应当与受让人充分协商确定转让涉及的相关事项，并报政府部门批准

6。员工身份变更及资产处置

持政府批准文件到劳动部门办理员工国有身份退出，签订国有身份退出协议，并根据政府批准文件和劳动部门职工的国有地位，落实薪酬及有关事项，到国有资产管理部门办理国有资产处置手续

交易鉴证转让人与受让人在产权交易中心主持下签订转让合同

资产交割和价格结算在产权交易中心主持下进行产权交易中心监管，产权交易中心出具交货单

产权交易中心出具产权过户证明〈产权过户证明是向有关部门办理产权过户登记的必备文件，办理工商登记、财务结算、税务、土地及户籍登记手续。转让人、受让人应当持产权转让证书，按照国家有关规定及时办理有关产权登记手续。变更登记

通过办理产权交易手续，到国有资产管理部门办理国有资产的变更或注销

委托中介机构验资，持产权交易手续和《企业法人营业执照》向工商行政管理部门办理工商登记或者变更登记，我们将到房地产和土地管理部门办理房屋所有权证和土地使用证的更名和转让，产权交易中心对上述变更登记手续实行牵头制和跟踪服务国企改革，其中涉及到很多细节。希望对大家了解国企改革有所帮助。国有企业改制还将涉及其他相关内容。如果你需要知道，这个网站还为律师提供在线咨询服务。欢迎您进行法律咨询

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什么是国有企业改制

国有企业改制是指依照国家有关法律法规和省政府有关规定，将国有企业改制为国有独资公司、有限责任公司、股份有限公司和股份合作制企业。利用外资改组国有企业和国有大中型企业辅业改制，另按省政府及有关部门规定的程序办理。国有企业改制是涉及产权制度的改革，由国有资产出资人和所出资企业一起实施。改制方案可以先由国有企业提出，也可以由政府派出有关部门与企业一起研究制订。国有企业改制是一项系统性强、牵涉面广的改革，除政府指定的牵头部门外，计划、财政、劳动和社会保障、国土资源、税务、工商管理、总工会、金融债权银行及债权管理部门、中小企业局等单位参加国有企业改制方案的研究拟订和会审，并按照各自职能，支持国有企业改制方案的实施。国有企业改制必须依靠广大职工群众，加强职工民主管理、民主监督。在国有企业改制过程中，要向全体职工进行深入广泛的思想动员，讲清改制的目的、意义及政策，动员和组织广大职工群众积极投身改革。制订

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总体上讲，从几年来国有企业改制工作的实际情况来看是成功的，改制的效果也是好的，许多企业通过改制，焕发了新的生机，对市场的适应能力强了，管理规范了，效益提高了，再投入的积极性也高了。但是，也有少数企业没有能够达到预期的目的，企业仍然处于不稳定状态，各种矛盾也在不断暴露。因此，对前一阶段国有企业的改制工作，值得回顾与反思。首先，一企一策的改制弊端已在显现。国有企业的改制工作，从摸索到普及，从试点到推广，经历了多个阶段。其中，一企一策是最早的改制方式。在国家和地方都没有出台统一政策之前，为了推进改制，一些地方提出了一企一策的改制方式，即根据不同的企业，实行不同的政策。在当时，曾经作为经验，被全国很多地方学习借鉴。这条经验，也确实为企业改制工作打下了积极的思想基础。但是，随着改制工作大规模地进行，一企一策的政策，显然是不符合有关政策法规的，是不符合我国国情的。如果改制企业运行正常，则一切还好，如果

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改制方案是企业进行改造的前提和指导原则，企业首先应当制订改制方案，然后有步骤地进行实施。以下简单介绍几种可行的改制方案。1、企业公司制改造主要适用于将非公司制的原国家控制支配的全民所有制企业和其他企业以及集体所有制企业按照《公司法》及其配套法律法规规定的规范发行成有限责任公司、股份有限公司或者国有独资公司。其中资产在1000万元以下的只能改造为有限责任公司。2、企业股份合作制改造主要适用于城乡集体企业和处于竞争性领域的国有小型企业改制时对公司形式的选择。这一方式既有人合又有资合，所有权与经营权结合在一起，股权可以是员工个人股、员工集体股和法人股等多种形式，比较灵活。经营方式与分配方式也较易于为员工等各方接受。但不利于规模化、现代化经营。3、企业分立改造主要适用于企业存在多种互不关联或者能够互相独立的经营项目，整体效益较差，分开经营竞争力较强而又为各方普遍接受的情况。此时可将一个企业分立成几

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(一)前期准备阶段1、成立改制工作领导小组。组长由企业主要领导担任，同时建立相应的办事机构，负责日常工作。2、制定工作规划，做到有计划有步骤地实施。3、做好调查摸底和宣传、动员工作。(二)申请阶段1、企业向上级主管部门(或政府授权投资主体)上报改制申请。2、上级主管部门(或政府授权投资主体)批准改制申请后，由企业向同级财政部门申请资产评估立项。3、聘请具有评估资格的中介机构进行资产评估。4、向同级财政部门申请进行国有资产评估确认。(三)制定方案阶段1、制定改制方案、公司章程。2、征求职工及有关部门意见。3、确定改制方案和公司章程。(四)申请报批阶段1、审批权限市级中小型企业改制方案由市政府授权投资主体或主管部门审批，报送市经委备案;市级大型企业改制方案由市经委审批;市级特大型企业和市政府授权经营企业改制方案由市经委组织论证，并报送市政府审批。各区县(自治县、市)企业改制方案由区县(自治县、

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