根据五部著作的三种不同类型的观点的比较和总结,笔者认为:对行政强制的分类应该在“行政强制措施”和“行政强制执行”两分说的基础上,进行必要的修正和完善,再系统构建我国的行政强制分类体系。具体的思路是:首先总的分为非执行性行政强制和行政强制执行两大类,再在非执行性行政强制下分别按照实施程序、行政目的和强制对象三种标准进行分别的细分。
按照实施程序来分,首先,把非执行性行政强制程序分为即时强制和一般程序行政强制。这样分类的标准就是按照行政强制是否可分为基础性和执行性两部分,按照实施具体的物理强制手段前是否存在宣告、告诫来区分。对于在实施具体的物理强制手段前存在宣告、告诫程序的就是一般程序行政强制,对实施具体的物理强制手段前不存在宣告、告诫直接以物理强制手段本身宣告行政强制的为即时强制。这样分的意义就是因为即时强制对行政相对人合法权益及有可能造成严重危害而需要特别对待,这也是很多行政法学前辈对即时强制情有独钟的原因之所在。
其次,按照实施程序区分非执行性行政强制还可以参照行政处罚程序分为简易程序和非简易程序。由行政执法人员根据法律规定现场直接决定的行政强制就是简易程序,即时强制是当然的简易程序。对于要按照一定的程序批准后方可实施的行政强制为非简易程序,非简易程序对行政强制权力的制约的技术意义就是对于紧迫性不强但对行政相对人侵益性较大的行政强制,通过裁执分离机制的作用来设计不同的行政强制程序以最大限度的对行政强制权力进行制约,防止行政权力的滥用。
按照行政目的来分,非执行性行政强制分为行政检查强制、行政保全强制(证据保全和执行保全),制止、纠正、预防违法行为之行政强制,预防、救治公共危险之行政强制四类。
行政检查强制,是指行政机关为了了解行政管理的相关信息所进行的强制性的检查等方式的信息收集活动。
行政保全强制(证据保全和执行保全),是指行政机关为了行政处理的作出,所进行保全证据和控制预备成为处理结果执行标的物而所实施行政强制。
制止、纠正、预防违法行为之行政强制,是指行政机关根据法律授权,对正在发生的违法行为进行制止、对已经形成的违法状态进行纠正、对法律明文规定的违法可能进行预防的行政强制。
预防、救治公共危险之行政强制,是指行政机关在履行法律规定的预防、救治洪灾、火灾、地震、传染病等公共危险职责的过程中对不违法的行政相对人的人身、财物所采取的除征收、征用、检查等间接性、保障性行为以外的直接性的强制性预防、救治行为。如:对传染病人的强制治疗。
另外,按照行政强制对象的不同分为对人身非执行性行政强制和对非人身非执行性行政强制两大类,区分针对人身行政强制和非人身行政强制的意义主要体现在对行政强制的设定权方面。根据《立法法》之规定,限制人身自由的行政强制是只能由法律来设定的。
-
行政强制执行机关可以分为几类执行方式?行政强制的实施种类
196人看过
-
行政强制法中强制执行有几种方式
150人看过
-
行政强制措施由谁设定?行政强制措施类别
339人看过
-
行政强制措施与行政诉讼强制措施的区别,行政强制措施的类型
329人看过
-
强制执行权的行政机关分为哪些类型
186人看过
-
《行政强制法》第九条规定的行政强制措施种类有哪几种
400人看过
行政强制,包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为... 更多>
-
如果是行政强制法法条分类是什么呢?辽宁在线咨询 2023-04-09我国行政强制执行体制是混合模式,有行政强制执行权的行政机关可依照行政强制法规定自己强制执行,没有行政强制执行权的行政机关可申请人民法院强制执行。 这个行政强制法法条分类是:①限制公民人身自由(“约束至酒醒”就属于限制人身自由的行政强制措施);②查封场所、设施或者财物;③扣押财物;④冻结存款、汇款;⑤其他行政强制措施
-
行政强制法处分种类法律规定是什么台湾在线咨询 2022-07-011、限制人身自由。 根据相关法律的规定,行政机关在特定情形下可以限制行政相对人的人身自由。 (1)行政相对人处于醉酒、精神病发作等状态,非管制不能避免行政相对人对其本人造成危害或对他人构成威胁。 (2)行政相对人意欲自杀,非管制不能保护其生命。 (3)行政相对人存在其他严重危害公共安全或他人人身安全的情形,非管制不足以预防或救护。 我国相关立法规定了多种限制人身自由的方式,如保护性约束、立即拘留、
-
行政强制法的分类一般都有什么呢黑龙江在线咨询 2023-04-07行政强制措施包括: 《中华人民共和国行政处罚法》 第八条行政处罚的种类: (二)罚款; (三)没收违法所得、没收非法财物; (四)责令停产停业; (五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照; (六)行政拘留; (七)法律、行政法规规定的其他行政处罚。
-
行政强制执行机关可以分为几类重庆在线咨询 2022-08-01直接强制执行是指义务人拒不履行其应当履行的义务时,行政强制执行机关对其人身或财产施以强制力直接强制义务人履行义务,或者通过强制手段达到与义务人履行义务相同状态的一种强制执行措施。 由于直接强制执行直接施加于人身或财物,造成对公民人身自由、财产权侵害的可能性较大,因此,适用直接强制执行必须十分慎重,严格遵守法律、法规的规定。
-
行政强制法强制措施分类的具体内容都有哪些呢浙江在线咨询 2022-08-141、限制人身自由。 根据相关法律的规定,行政机关在特定情形下可以限制行政相对人的人身自由。一是行政相对人处于醉酒、精神病发作等状态,非管制不能避免行政相对人对其本人造成危害或对他人构成威胁。二是行政相对人意欲自杀,非管制不能保护其生命。三是行政相对人存在其他严重危害公共安全或他人人身安全的情形,非管制不足以预防或救护。 我国相关立法规定了多种限制人身自由的方式,如保护性约束、立即拘留、强制扣留、强