各省、自治区、直辖市高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：

摘自《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》），《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）和《最高人民法院关于人民法院申请强制补偿若干问题的规定》颁布实施以来的决定《国有土地上房屋征收补偿办法》（以下简称《规定》），依法文明和谐征收拆迁得到了社会的广泛认可。然而，今年春季以来，一些地区违法征地拆迁恶性事件屡屡发生，且呈上升趋势。为防止和遏制类似事件发生，为党的十八大胜利召开创造良好的社会环境，现就有关问题通知如下：。加强对有关法律法规和司法解释的学习培训，各级人民法院领导和有关司法执行人员要认真学习领会行政执法法，全面了解和掌握法律、法规和司法解释的立法背景和具体规定，认真学习领会《最高人民法院关于坚决防止因征地强制执行引发恶性事件的紧急通知》《关于认真执行〈申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定〉的若干问题》，特别是要组织基层人民法院做好专业培训，把思想认识和工作思路融入法律、法规、司法解释和最高人民法院的要求，在立案、审查、执行中严格执行，不得擅自修改和解释。二是抓紧全面查处征地拆迁案件。近期，各地法院要对已受理或将受理的诉讼案件和非诉讼执行的征地拆迁案件进行全面排查，对可能影响社会稳定的隐患进行预测、积极应对和有效消除提前。同时，要对法律法规和司法解释颁布实施后的执法情况进行一次检查。上级人民法院要在自查的基础上，派出检查组对调查工作进行监督指导，特别要重点检查近期发生征地拆迁恶性事件的地区、郊区接合部、城中村改造、违法建筑拆除等领域。要坚决防止工作失误、执法不规范或滥用强制手段激化矛盾，造成人员伤亡或严重财产损失等恶性后果，以及大规模群体性事件的发生。三是认真研究解决征地拆迁案件新情况新问题。各级人民法院要结合本地实际，认真研究受理范围、立案条件、审判标准、执行方式等具体法律适用问题，努力解决赔偿标准偏低等突出问题，补偿不足、行政权力滥用等问题在群众中反映强烈。对审判执行工作中的重大问题，要及时向当地党委报告支持，加强与政府的沟通互动，积极探索创新社会管理方式，疏通解决行政纠纷的渠道，努力实现保护的有机统一维护人民群众的合法权益和公共利益，保障和促进社会和谐稳定。各级人民法院在办理征收拆迁案件过程中，要注重加强沟通协作，创新工作机制，共同研究解决重大疑难问题。行政机关申请强制执行国有土地上房屋征收补偿决定（或拆迁决定）的案件，应当严格按照最高人民法院有关通知的规定和精神办理。要严格控制立案、审查和执行，体现“判执分离”的原则。不得与地方政府联合执行或者委托执行。在行政机关依法强制执行过程中，因违反具体行政行为，被执行人和利害关系人提起的行政诉讼或者行政赔偿诉讼，原则上应当受理，不得申请先予执行；人民法院强制执行的，必须报上一级人民法院审查批准，方可采取强制执行方式；涉及面广的案件，上级人民法院社会影响大，社会关注度高，应当加强监督指导，防范和制止下级人民法院强制执行中危害社会稳定的违法行为和违法情形。五是建立健全信息舆情报告制度，以了解和掌握各级人民法院办理征地拆迁案件的信息和情况，建立健全征地拆迁案件信息舆情报告制度，特别是在党的十八大前夕和十一届三中全会期间，高级人民法院要每月收集和掌握本辖区法院办理征地拆迁诉讼案件和非诉讼执行案件的情况。发生影响社会稳定的重大隐患和事件，有关人民法院必须立即向当地党委和上级人民法院报告有关情况，做到信息准确、反映迅速。上下级人民法院要畅通信息沟通渠道，随时掌握有关重要舆论动向，及时调查了解真相，采取相应措施回应社会关切。要严格执行重大信息报告制度。对拒不接受隐瞒、歪曲事实、造成严重负面影响的，要严肃追究有关领导和直接责任人员的责任，并予以曝光和通报。