12月2日,国家公务员局连发《公务员培训规定》、《公务员奖励规定》、《公务员考核规定》三个试行规定,并于即日起生效实施。其中,《公务员考核规定》中规定:今后公务员年度考核的结果将分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。连续两年年度考核被评为不称职等级的公务员将被辞退。(《北京晨报》12月3日报道)
笔者注意到,有媒体报道此事件时使用了公务员队伍将建退出机制的说法终于首次落到了纸面上的字眼,兴奋之情跃然纸上。的确,听惯种种公务员享受何等优厚待遇的消息,这次终于看到了公务员可能被辞退的报道,难怪这条不长的消息能够引起公众的这么大的关注。
可鉴于公务员群体长期以来异常强烈的自我谋生、谋利能力,辞退制度虽然成文并付诸实施,但实际效果如何还是个未知数。此时此刻,欢呼尚为之过早,倒应该理直气壮地对新实施的制度进行怀疑和追问:公务员辞退制度会不会只是一场左右互搏之术,目的在于消解公众日渐强烈的对公务员享受加薪等优厚待遇的不满情绪,而非是真心实意地践行有进有出、有上有下的良政?
这样的怀疑和追问不是没有缘由和根据的。试看:在金融危机的阴影下,当大多数人都调整支出计划,缩减开支,准备勒紧裤腰带过日子时,公务员们却有机会组团出国考察,入住500美元一晚的星级酒店;当很多人担心被裁员或为寻找一份可以养活自己的工作而整日忧心忡忡时,公务员的铁饭碗却端得稳稳当当;当很多人不分白天黑夜,在工地、矿井、写字楼拼命加班工作时,公务员们却在办公室里悠闲地消磨着上网、炒股、玩游戏的八小时时光。单拿加薪来说,每一次公务员加薪公众总会表达出不满的情绪,并搬出各种法规和事实进行追问和指责,可结果总是不满的是你们的,加薪是他们的。前几日,一些地方公务员纷纷加薪,另据披露,更大范围的第二轮调薪也会在明年渐次展开。在时节寒冬和经济寒冬夹击之下,很多人都生活不易,大伙儿都盼望着提高个税起征点等雪中送炭的事儿发生,炭最终是来了,可只送给了公务员,公众只有过过嘴瘾,指责指责的份儿。
在《射雕英雄传》中,老顽童周伯通一人被困孤岛,因为无聊而创制了左右互搏的功夫,目的是虚拟出一个人和自己打架,消耗时光。可在眼下现实的语境中,在如此短的时间里(几乎是同时),一手拿着胡萝卜——给公务员阶层进行加薪(却不想因此引发了公众强烈的不满情绪);一手手持大棒——颁布考核试用规定,放出连续两年年度考核被评为不称职等级的公务员将被辞退的狠话。这貌似很完美的措施,因为后一手具有相关具体的制度措施不够细化,考评不够客观化科学化的特点,而使人不得不怀疑——公务员推出制度只是一场左右互搏表演术,而目的是消解公众近日的不满情绪,而与公务员队伍将建退出机制无关。
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公务员有下列情形之一的,予以辞退: (一)在年度考核中,连续两年被确定为不称职的; (二)不胜任现职工作,又不接受其他安排的; (三)因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合理安排的; (四)不履行公务员义务,不遵... 更多>
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