应这样认定非法经营罪：

1、刑事违法性与其行政违法性是一致的，也就是说，非法经营者必然违反有关的工商法规行为；

2、在主观上要求行为人必须是出于故意，且以营利为目的；

3、在犯罪情节上要求情节严重的才构成犯罪。

一、非法经营罪要判几年刑

非法经营扰乱市场秩序，情节属于严重的，会判处拘役或小于等于五年的有期徒刑，还要并处或单处罚金；如果情节是属于特别严重的，会判处大于等于五年的有期徒刑，也是需要并处或单处罚金，或者没收犯罪分子的违法所得。非法经营要求行为人在主观上出于故意，并且要达到情节严重才构成犯罪，才需要判刑。

二、非法经营赌博罪判多久

非法经营赌博罪判几年根据情况而定。

1、以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。

2、开设赌场的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

非法经营罪，是指违反国家规定，有下列非法经营行为之一的犯罪：

1、未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或其他限制买卖的物品的；

2、买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件；

3、未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务的，或者非法从事资金结算业务的；

4、从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。

聚众赌博，即为赌博活动提供赌场、赌具，组织、招引他人参加赌博，本人从中抽头渔利的行为。聚众赌博时，行为人有的自己也参加赌博，有的则本人不参加赌博，但都属于聚众赌博的情况；开设赌场，即以营利为目的，营业性地为赌博提供场所、设定赌博方式、提供赌具、筹码、资金等组织赌博的行为。

三、私贩香烟会犯法吗

私贩香烟可能构成非法经营罪。非法经营罪，是指未经许可经营专营、专卖物品或其他限制买卖的物品，买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件以及从事其他非法经营活动，扰乱市场秩序，情节严重的行为。

具有下列情形之一的，有可能涉嫌非法经营罪，应予立案追诉：

1、非法经营数额在五万元以上，或者违法所得数额在二万元以上的；

2、非法经营卷烟二十万支以上的；

3、曾因非法经营烟草专卖品三年内受过二次以上行政处罚，又非法经营烟草专卖品且数额在三万元以上的。

违反国家规定，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产，有下列非法经营行为之一会如上述处罚：

1、未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；

2、买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；

3、其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。

而根据司法解释的规定，个人违法经营数额5万元以上，或者违法所得1万元以上的，构成犯罪。