一、村民与村企业能否形成劳动关系

依据我国相关法律的规定，村民与村企业符合法律、法规规定的主体资格，村民受村企业的劳动管理，并且支付劳动报酬的，就形成劳动关系。

《关于确立劳动关系有关事项的通知》

一、用人单位招用劳动者未订立书面劳动合同，但同时具备下列情形的，劳动关系成立。

(一)用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格;

(二)用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动;

(三)劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。

二、用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：

(一)工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录;

(二)用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件;

(三)劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”“报名表”等招用记录;

(四)考勤记录;

(五)其他劳动者的证言等。

其中，(一)、(三)、(四)项的有关凭证由用人单位负举证责任。

二、处理劳动争议的原则

劳动争议处理的原则主要有以下四个：

1、合法原则。依法处理争议，就要依据法律规定的程序要求和权利，义务要求去解决争议，同时要掌握好依法的顺序，即，有法律依法律，没有法律依法规，没有法规依规章，没有规章依政策。

2、公正原则。这一原则主要应体现在两个方面：一方面要将劳动争议当事人置于平等的法律地位，任何一方当事人都不得有超越另一方当事人的特权，另一方面应注意依法保护劳动关系中的弱者劳动者，这与依法保护劳动关系双方合法权益的宗旨是一致的，因为它们共同的基点是依法。

3、及时原则。首先，劳动争议发生后，当事人应当及时协商或及时申请调解以至申请仲裁，避免超过仲裁申请时效，丧失申请仲裁的权利。其次，劳动争议处理机构在受理案件后，应当在法定结案期限内，尽快处理完毕，以避免案无定日，欠拖不决的现象。最后，对处理结果，一方当事人不履行的，另一方当事人要及时采取申请强制执行等措施，以保证案件处理结果的最终落实。

4、着重调解原则。调解既是一道专门程序，也是仲裁与审判程序中的重要方法。

进行调解应注意的问题：

(1)必须遵守自愿原则。当事人向企业劳动争议调解委员会申请调解，必须经争议双方当事人同意，否则调解委员会不予受理。三种劳动争议处理机构进行调解必须是当事人真正自愿和解和自愿达成调解协议，不得对争议案件强行调解，也不得采取强迫或变相强迫的方法进行调解，

(2)必须坚持合法，公正原则。调解时建立在查明事实，分清责任的基础上，通过说服教育，使当事人在法律许可的范围内达成和解协议，并不是无原则地进行。除上述劳动争议处理的一般原则外，企业调解和劳动仲裁在各自的实践中还须遵循一些特有的原则。