国务院发布了《关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的决定》，对制定的《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》的部分内容作了修改，并重新公布。

国务院发布的《决定》开始实施，其中明确将城镇土地使用税的征收范围扩大到外商投资企业和外国企业。

对此，国务院法制办有关负责人说，外商投资企业和外国企业通过行政划拨方式取得土地使用权的，按照有关法律、行政法规规定，应当缴纳场地使用费。

一、我国实行土地有偿使用制度后

生产经营用地一般都需要通过出让的方式取得，并缴纳土地出让金，缴纳土地出让金的外商投资企业和外国企业，不再缴纳场地使用费。外商投资企业和外国企业缴纳场地使用费和土地出让金，不缴纳城镇土地使用税；内资企业缴纳土地出让金，还要缴纳城镇土地使用税，税负不一致。

二、为公平税负，《决定》规定

外商投资企业和外国企业也应按照规定缴纳城镇土地使用税关于城镇土地使用税是否适用于外商投资企业的问题，根据现行有关规定，《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》不适用于外商投资企业；对外商投资企业应征收土地使用费，不征土地使用税。至于由此造成的税制不统一，企业间税负不平衡，并影响土地使用税收入的问题，只能通过尽快重新修订土地使用税条例，使之统一适用于内、外资企业来解决。在此之前，应严格执行现行法规，并认真抓好对外商投资企业土地使用费的征收工作。外商投资企业什么时候开始交土地使用税。我国法律有明文规定，新的《土地使用税暂行条例》，外商投资企业和外国企业也纳入土地使用税的征税范围，但是各地对外商投资企业征收的土地使用费办法不再执行。所有外商投资企业只需要缴土地使用税，不需要上交土地使用费。

三、相关规定具体如下

《国务院关于修改〈中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例〉的决定》第一条规定，第二条增加一款，作为第二款：“前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。”

我国施行新的《土地使用税暂行条例》，外商投资企业和外国企业也纳入土地使用税的征税范围，但是各地对外商投资企业征收的土地使用费办法不再执行。