什么是行政强制拆迁
来源:互联网 时间: 2023-05-31 16:14:32 151 人看过

什么是行政强拆?现行法规所称的行政强拆,是指开发商或者取得拆迁许可证的拆迁公司实施的强拆。2011年1月19日,国务院总理温家宝召开国务院常务会议,审议并原则通过《国有土地上房屋征收与补偿条例(草案)》,取消行政强制拆迁。强制拆迁是否由法院决定,行政部门不再有决定权。在现行制度设计中,政府充当中介,开发商向政府申请拆迁许可。审批通过后,开发商实施拆除。成为拆迁主体的开发商为了利润最大化,往往想尽办法降低补偿,加快拆迁进度,导致一些地区恶性事件的发生。根据新规定,政府今后将推到前台,而开发商和拆迁公司则不能再参与搬迁。

当拆迁许可证失效时,并不意味着强拆不存在。有时候强制拆迁是必要的,但前提是为了公共利益,而人民法院要对政府进行制约和监督,以保持博弈的平衡。换言之,在未来,政府不能既是运动员又是裁判员。强拆,必须先向人民法院申请。从理论上讲,人民法院既不是利益主体,又相对独立,执行程序应当更加公正。但存在两个问题:一是公共利益的界定。就土地财政而言,政府能否真正维护公共利益,关键在于能否超越自身利益。如果政府不能从自身利益中解脱出来,公共利益只能是海市蜃楼。二是司法是否独立,人民法院是否不受行政制约。但这一点,现实未必太乐观。

如果说非法强拆甚至暴力强拆是一个阴暗可怕的大厅,“行政强拆”不仅是支撑它的主梁,更是一根刺。如何拆掉这根梁,去掉这根刺,除了理论上的人民法院制衡之外,司法独立、公众监督也是必不可少的。

那些打着“公益马甲”的强拆,总是在公众的视线中。因为公众对公共利益最有发言权。要让有关各方充分表达意见和要求,通过民主辩论形成共识。那么,按照社会福利和总收入最大化的原则,或者按照资源配置效率最大化的原则,决策就不会偏离公共利益的原则。

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2024年07月06日 16:59
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