一、行政复议的定义

行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出复查该具体行政行为的申请，行政复议机关依照法定程序对被申请的具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的一种法律制度。

其特征主要有：

（一）行政复议以行政争议和部分民事争议为处理对象；

（二）行政复议直接以具体行政行为为审查对象；

（三）行政复议以合法性和合理性为审查标准；

（四）行政复议以书面审理为主要方式；

（五）行政复议以行政相对人为申请人，以行政主体为被申请人；

（六）行政复议以行政机关为处理机关。

二、行政复议可不可以调解

《行政复议法实施条例》第五十条有下列情形之一的，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解：

（一）公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议的;

（二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。

当事人经调解达成协议的，行政复议机关应当制作行政复议调解书。调解书应当载明行政复议请求、事实、理由和调解结果，并加盖行政复议机关印章。行政复议调解书经双方当事人签字，即具有法律效力。

调解未达成协议或者调解书生效前一方反悔的，行政复议机关应当及时作出行政复议决定。

三、行政复议应当遵循哪些原则

行政复议应当遵循以下基本原则：

（一）合法原则合法原则，是指行政复议机关进行行政复议活动，必须按照法定程序和权限，以事实为根据以法律法规为准绳，作出处理决定。

（二）公正原则公正原则，是指行政复议机关对被申请的进行审查时既要审查其合法性，又要审查其合理性，作出客观公正的处理决定。

（三）公开原则公开原则，是指行政复议机关的行政复议活动应尽量公开进行，以便行政复议的利害关系人及时了解有关情况，监督行政复议进行，消除误解。

（四）及时原则及时原则，是行政效率原则在行政复议中的具体要求，是指行政复议机关应当在法律规定的期限内，尽快完成复议案件的审查，并及时作出行政复议决定。

（五）便民原则便民原则，是指行政复议机关在行政复议过程中，应当尽可能为行政复议当事人，特别是为作为行政相对人的申请人及第三人行使各项权利提供必要的便利，以保证公民、及其他组织利用行政复议制度实现对合法权益的救济。

（六）对具体行政行为进行全面审查的原则这一原则包含有两层含义：一是行政复议的审理对象主要是具体行政行为，对则仅在法律有规定的情况下才能进行审查;二是，复议机关既要审查具体行政行为是否合法，也要审查其是否适当。

（七）复议期间具体行政行为不停止的原则行政行为具有公定力。在复议决定作出之前，其公定力仍然存在，所以，行政复议期间并不停止具体行政行为的执行。但在下列情况下例外：

1、被申请人认为需要停止执行的;

2、行政复议机关认为需要停止执行的;

3、申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的;

4、法律规定停止执行的。