根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二、第八、第九条确定

1、征收范围属于国有土地。

2、因公共利益需要

（一）国防和外交的需要；

（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；

（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；

（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；

（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；

（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

3、符合四规划一计划

国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。

房屋征收的流程

（一）市、县级人民政府组织相关部门论证修改征收补偿方案，公开征求公众意见并进行相应修改，及时公布相关情况。

（二）市、县级人民政府按照相关规定进行社会稳定风险评估，涉及被征收人数量较多的，还应当经政府常务会议讨论决定。

（三）因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的，市、县级人民政府应当组织被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。

（四）市县级人民政府作出房屋征收决定并及时公布。

（五）房屋征收部门依据房屋征收决定对房屋征收范围内的房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况组织调查登记，并公布调查结果。

（六）由具有相应资质的房地产评估机构按照房屋征收评估办法对被征收房屋的价值进行评估，房地产评估机构由被征收人协商选定，协商不成的，由多数人选定、随机选定等方式确定。

（七）房屋征收部门与被征收人就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的面积和地点、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁周期、过渡方式和过渡期限等事项进行协商并订立补偿协议。

（八）因故无法达成协议时，由作出房屋征收决定的市县级人民政府作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

（九）在作出房屋征收决定的市县级人民政府对被征收人予以补偿后，被征收人在补偿协议约定或补偿决定确定的期限内完成搬迁。

（十）在被征收人搬迁完毕后由房屋征收部门负责对被征收房屋进行拆迁重建，被征收人在搬迁期内拒不搬迁的，作出征收决定的市县人民政府可以依法申请人民法院强制执行。