一是政府要完全垄断土地一级市场。这是关键性条件，否则，它所采取的政策措施很难收到实效。

二是土地储备制度代表政府参与土地收益，有着政府利益第一的明显要求。如果土地国有，可以将其利益看成是土地所有权的收益；如果土地私有，可以将其利益视为土地管理、城市管理的收益。因此，它不是一名守夜人，在实际操作中，很难让它为了长期利益和整体利益而牺牲短期利益。因此，土地储备制度的直接受益者是政府，间接受益者可能是公众。

三是政策实施手段是选择适宜的时机公布土地供给计划，进行微调，造成充分的心理预期，使房地产市场朝着理性方向发展，而不是在房地产市场风险充分放大后，在短期内大幅度增减土地的供给量。最后是政策的实施要密切关注金融市场的变化。

一、限跌令是指什么

限跌令是旨在限制房价跌幅的行政令。

房价限跌令是指限制房价跌幅的行政令，直白一点的意思就是为了防止房价下跌的太多，各地政府采取管控措施，让买房的人不至于损失那么大。若是在一个二线城市话一万一平买的房，但今年下半年却跌至5000元一平，这个幅度还是挺大的，下降了至少一半。但房价限跌令的公布，对于各位在大城市购买了房子的人来说还是有益的。

房价限跌令说明了购买的房子不会跌价太多，政府会控制房价降幅。根据发布房价限跌的城市名单来看，主要集中在三四线城市，一二线城市房价下跌是不大可能的。

房价限跌令不是国家出台的政策。是各地政府为了防止房价过快下跌出台的干预措施，这其实也是为了留住人才，像一个城市的房价下跌过快，经济发展也会减速。

限跌令暴露了一些城市房价下行压力的情况有以下：

1、出台限跌措施是当前房地产市场分化明显的体现。限跌令与房价较大幅度向下调整密切相关；

2、房地产调控既要防范过热，也要防范有些市场出现过快下降。稳才是楼市的理想状态，必须避免房价过快下跌和大幅度下跌；

3、房企的恶意降价行为一旦引发降价潮则会引发连锁反应，极大影响房地产市场有序发展，同时还会影响到土地市场，对当地经济产生较大影响。

二、买卖动迁房有什么风险

1、政策因素：一类是因重大市政工程动迁而建造的配套商品房或配购的中低价商品房。此类房屋产权这种唱属于个人所有，根据相关法规及政策规定，拆迁安置房屋一般分为两大类：但在取得所有权的一定期限内不能上市交易。

2、价格因素：目前拆迁安置房的买卖大多是在签订了拆迁安置协议但房子尚未交付的情况下转让买卖的。由于从订立安置协议到房屋交付，中间间隔时间长、变化大，特别是价格不断上涨，到交房时的价格有可能会相差近千元，拆迁户认为自己的利益受到了损失，因此拒绝交房，要求涨价，最终导致双方的矛盾加剧，引起诉讼。

3、人的因素：他们找合同的漏洞逃避法律责任追求己方利益，或为合同的履行设置障碍。共有人会以《城市房地产管理法》第38条第4项共有房地产，未经其他共有人书面同意的及第6项未依法登记领取权属证书的房地产不得转让为由，请求确认房屋买卖合同无效。共有人是拆迁安置房买卖风险的最大制造者。

法律依据：

《城市房地产管理法》

第六十一条以出让或者划拨方式取得土地使用权，应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记，经县级以上地方人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府颁发土地使用权证书。

在依法取得的房地产开发用地上建成房屋的，应当凭土地使用权证书向县级以上地方人民政府房产管理部门申请登记，由县级以上地方人民政府房产管理部门核实并颁发房屋所有权证书。

房地产转让或者变更时，应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记，并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记，经同级人民政府土地管理部门核实，由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。

法律另有规定的，依照有关法律的规定办理。