年满16周岁（不含在校学生）、不符合职工基本养老保险参保条件的城镇非从业居民，可以在户籍地自愿参加城镇居民养老保险。

一、城镇职工养老保险和农村养老保险有什么区别

城镇职工养老保和农村养老保险的区别主要如下：

1、保障对象不同。城镇职工基本养老保险（社保）的参保对象主要是城镇各类企业及其职工、城镇灵活就业人员和个体工商户（含农村户口人员）；而城乡居民社会养老保险（城镇居民和新型农村社会养老保险合并实施）的参保对象是年满16周岁（不含在校学生）、未参加其他社会养老保险的城乡居民；

2、缴费标准不同。城镇职工基本养老保险（社保）是按照本市上年度在岗职工平均工资的一定比例和基数进行缴费，缴费相对较高；而城乡居民养老保险个人缴费标准按照国家规定，目前设为每年100元至1000元10个档次。自愿选择缴费档次，缴费较低；

3、筹资结构不同。城镇职工基本养老保险（社保）主要筹资方是用人单位，虽然个人也缴费，但用人单位缴的是主要部分；而城乡居民社会养老保险主要供款方是政府，政府给了现在的老年人基础养老金，同时对中年人的缴费予以补助；

4、待遇标准不同。城镇职工基本养老保险（社保）待遇计发办法是按照养老保险政策有关规定执行，待遇标准相对较高；而城乡居民养老保险待遇水平较低，养老金待遇由基础养老金和个人账户养老金两部分组成。目前基础养老金标准为每人每月55元。个人账户养老金，月计发标准为个人账户全部储存额除以139。

二、五险和农村养老保险可以同时交吗

五险和农村养老保险不可以同时交。社会保险包括城镇职工养老保险和新型农村养老保险。如果两个同时缴纳，只能享受一个，那只能保留城镇职工养老保险，而退掉新型农村养老保险缴纳的养老保险费。年满16周岁(不含在校学生)、未参加城镇职工基本养老保险者可以自愿参加农村养老保险。也就是说，参加企业职工养老保险的同时，不能同时参加农村养老保险。

三、重庆市城乡居民社会养老保险参保条件

具有重庆户籍的下列人员，可自愿参保：

一、年满16周岁以上的农村居民和城镇灵活就业人员。

二、年满60周岁以上的城镇没有享受基本养老保险(退休)待遇的人员。

符合参保条件城乡居民，持本人身份证及户口簿到户籍地村委会(社区居委会)申报，由其统一到乡镇(街道)社保所办理参保手续。本人也可直接持有关证件到乡镇(街道)社所办理参保登记手续。