不是，建设工程承包合同纠纷是专属管辖。农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第二十八条民事诉讼法第三十三条第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。《中华人民共和国民事诉讼法》第127条规定：人民法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。人民法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的人民法院；异议不成立的，裁定驳回。

当事人未提出管辖异议，并应诉答辩的，视为受诉人民法院有管辖权，但违反级别管辖和专属管辖规定的除外。

《中华人民共和国民事诉讼法》第33条规定：下列案件，由本条规定的人民法院专属管辖：

（一）因不动产纠纷提起的诉讼，由不动产所在地人民法院管辖；

（二）因港口作业中发生纠纷提起的诉讼，由港口所在地人民法院管辖；

（三）因继承遗产纠纷提起的诉讼，由被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地人民法院管辖。

《最高人民法院关于适用的解释》第二十八条规定：民事诉讼法第三十三条第一项规定的不动产纠纷是指因不动产的权利确认、分割、相邻关系等引起的物权纠纷。

农村土地承包经营合同纠纷、房屋租赁合同纠纷、建设工程施工合同纠纷、政策性房屋买卖合同纠纷，按照不动产纠纷确定管辖。

不动产已登记的，以不动产登记簿记载的所在地为不动产所在地；不动产未登记的，以不动产实际所在地为不动产所在地。

一、工程承包合同纠纷案由

许多案件中，当事人出于规避法律、逃避法律监管、规避管辖等方面考虑，往往将双方争议的法律关系及诉讼请求内容以改头换面的形式出现，比如，名为借款实为无效的建设工程施工合同关系，名为劳务费实为工程款等等。这就为法院正确甄别提出了要求。如果完全由当事人确定案由，必定会带来诸多程序和实体问题。案由应当成为人民法院从程序上实现对受理案件的性质进行科学划分、分类管理的有效手段，人民法院应当在确定民事案件案由时具有主导权。

二、工程承包的类型

工程承包主要有三种类型：

（一）基础设施和土木工程。如水利、水坝、运河工程；公路和铁路建设；地下建筑工程（管道、导井和地下道）；桥梁、港口和岸上建筑（码头、栈桥、疏浚防波堤）；飞机场、导弹工程；供水排水工程；动力工程；仿历史或名胜古典建筑工程等。

（二）以资源为基础的工程。如石油开发、炼油厂、矿山、炼钢厂、化工厂、化肥厂等。

（三）制造业工程。如造纸厂、纺织厂、机器厂等。