最高院企业改制民事纠纷的规定为：企业以其部分财产和相应债务与他人组建新公司，对所转移的债务债权人认可的，由新组建的公司承担民事责任；对所转移的债务未通知债权人或者虽通知债权人，而债权人不予认可的，由原企业承担民事责任。

一、债务人更换需债权人同意吗

债务人更换需债权人同意。

《民法典》第五百五十一条规定，债务人将债务的全部或者部分转移给第三人的，应当经债权人同意。

债务人或者第三人可以催告债权人在合理期限内予以同意，债权人未作表示的，视为不同意。

第五百五十三条规定，债务人转移债务的，新债务人可以主张原债务人对债权人的抗辩；原债务人对债权人享有债权的，新债务人不得向债权人主张抵销。

第五百五十四条规定，债务人转移债务的，新债务人应当承担与主债务有关的从债务，但是该从债务专属于原债务人自身的除外。

二、企业清算注销后债权债务怎么承担

公司注销后，由债务清算组核实债权，如果经公告，在45天内，债权人没有申请债权视为自动放弃。

如果没有公告，没有进行清算，由股东来承担法律责任。并进行清偿，清算组应在清算期间通知、公告债权人；

由公司的债权人向清算组申报债权，公司只有在完成清算程序后，才可以申请注销登记。

公司注销后债务如何清偿，区分具体的情形，会有以下债务清偿方式：

（一）公司股东滥用股东权逃避债务，应承担连带责任。

股东为了逃避债务，常常恶意注销公司，或者转移财产后注销公司等，此时，债权人可以依据公司法的相关规定追索相关股东，以实现债权。

（二）清算人员具有违法行为应当承担责任。依据公司法的具体规定，清算组及清算人员在清算过程中具有违法行为，将被处以罚款等处罚；同时没收违法所得。

（三）根据合伙企业法、破产法的具体规定清算。合伙企业清算中，清算人有违法行为，对债务承担偿还和赔偿责任；个人独资企业解散后；

原投资人对企业债务承担偿还责任；在企业破产时，行为人具有破产法规定的行为时，法定代表人或其他直接责任人员依法承担赔偿责任。

三、虚假破产罪成立条件有哪些

虚假破产罪成立条件是：

1、本罪的主体是公司、企业。

2、本罪的主观方面是故意犯罪，即具有通过虚假破产逃避债务的犯罪故意。

3、本罪的客观方面表现为实施了通过隐匿财产、承担虚构的债务或者以其他方法转移，处分财产，实施虚假破产的行为，严重损害了债权人或者其他人利益。

根据《刑法》第一百六十二条之二规定，公司、企业通过隐匿财产、承担虚构的债务或者以其他方法转移、处分财产，实施虚假破产，严重损害债权人或者其他人利益的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金。