认定是否非法经营罪，主要是看以下几点：如果实施行为的公民是故意，并且以营利为目的，属于非法经营罪；如果实施行为的公民不知道其行为是犯法的，而且并不是以营利为目的，则不构成非法经营罪，通常只对公民进行行政处罚。如果非法经营获利超过五万元，判处五年以下有期徒刑，并处罚金；如果非法经营获利超过三十万元，判处五年以上的有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或没收财产。

非法经营罪经营数额如何认定

1、以非法经营的具体数额。这里主要适用于非法经营本罪包括的情形，非法经营数额五万元就构罪了，如果违反规定，擅自经营需要许可的商品，按照经营的实际数额定罪处罚就可以了。

2、以销售数额来定。当前社会上出现的非法经营，大多数是已进入销售流通渠道的商品。这个时候，基本上是以销售金额来计算的，就是违法买过多少数额的产品，就是非法经营的数额。

3、以市场价格来定价。在涉及到很多假冒伪劣产品案中，往往会查封到很多产品，这里通常会以非法经营罪来认定。对于没有销售的产品当然不能以销售的实际价格以及数额来计算，这些产品的就按照市场价格来计算。

4、市场价格的依据在哪呢？一般都要进行价格认证鉴定，由办案机关向物价部门提交协助价格认证申请，然后价格认定部门出具鉴定意见。

5、以未销售产品实际价值认定违法经营数额，往往会产生不利于当事人的情况，毕竟商品还没有销售。这样，在法律上又规定了，如果是未销售的商品认定，需要达到已销售商品的三倍，也就是正常非法经营的追诉是五万，如果查货的全是未销售的商品，则案值需要达到十五万元。

《刑法》第二百二十五条

违反国家规定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收财产：1、未经许可经营法律、行政法规规定的专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品的；2、买卖进出口许可证、进出口原产地证明以及其他法律、行政法规规定的经营许可证或者批准文件的；3、未经国家有关主管部门批准非法经营证券、期货、保险业务的，或者非法从事资金支付结算业务的；4、其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。