全球的进展与成效
随着国际社会性别平等付酬立法理念和标准以及方法的确立与进步,世界各国政府、妇女组织和各界妇女积极行动,推进全球男女收入平等的进程。
与《男女工人同工同酬公约》的制定几乎同步,上个世纪50年代初,中国山西长治李顺达农业合作社,在女副社长申纪兰的提议和争取下,妇女们和男社员干一样的活,得一样的工分。这一农村妇女争取男女同工同酬的事件,在全国引起了强烈反响,激励了广大城乡妇女投身社会生产劳动的积极性。此后,男女同工同酬被写入了1954年新中国第一部宪法并在历次《宪法》中均得到强调。男女同工同酬的条款同样被写入《妇女权益保障法》、《劳动法》及其他相关的法律法规中。
1975年,欧盟通过《欧盟同工同酬指令》,该指令是根据1974年社会行动计划制定的第一个对会员国具有法律约束力的规范,将同工同酬原则定义为对于相同的工作或者具有相同价值的工作,禁止一切基于性别的各种薪酬条件的歧视。
1977年,加拿大联邦政府在人权法案中提出了同等价值的工作支付同等报酬的平等工资法律原则,1986年颁布了主要针对性别的《平等工资准则》,并同时制定了《等工同酬雇主指南》配合《平等工资准则》的实施。1998年7月,加拿大人权法庭支持了由加拿大公众服务联盟组织提出的办公室文员不平等工资投诉,6.4万名公共服务人员得到了近40亿加元赔偿。同年得到胜诉判决的还有,贝尔电话公司2000名女职员提出的以女性为主的工作的工酬低于男性为主的工作的工酬的申诉。
2007年11月,法国劳工部长在一个同工同酬大会上演讲时宣布:法国将从明年初开始实施同等工资法令,确保从事同样工作的男女获得同等薪酬,违例的公司将面对巨额罚款。在2009年12月31日之前仍没有推行计划,解决男女同工不同酬不平等问题的公司将遭到罚款。2008年国际劳动妇女节之日,萨科奇总统在爱丽舍宫举行午宴,款待近150位法国杰出女性。席间,萨科奇主张男女同工同酬,并保证对不遵守法规者给予经济制裁。他说,我希望制定一些可以实行的经济制裁措施,因为没有任何理由让女性的报酬低于男性。
2009年1月29日,美国总统奥巴马签署了上任后第一份法律,《莉莉·莱德贝特公平酬劳法》,履行了他的竞选诺言,完成了使该提案成为法律的最后一道程序。该法的诞生源于一个1998年的具体案件——莉莉·莱德贝特诉固特异橡胶轮胎公司案。莉莉·莱德贝特诉称,我在这家工厂工作了20年,但我的工资比相同工种的男工少40%。经过三级法院的审判,最终由最高法院以时限超出为由终审驳回原告的诉讼。2007年,包括参议员希拉里·克林顿在内的几名民主党国会议员提出了莱德贝特公平酬劳法案,旨在消除薪酬歧视,允许雇员在因性别、年龄、种族而遭受歧视待遇后的任何时间对雇主提出起诉。该法案在2008年第110届国会上未被通过,在111届国会上,该法案被再次提出并于2009年1月在参众两院分别表决获得通过。该法案的通过宣告,原最高法院的判决无效。该法案较之1963年的《同酬法》更近了一步,美国白宫称,该法案可能会改变美国女性员工在同等工作上收入比男性低22%的事实。
伴随种种温和的、激烈的努力,世界各国男女两性的工资报酬差距正在逐渐缩小。在新加坡,女性的月收入占男性月收入的百分比从1976年的68%提高到了2001年的72%;在韩国,这一比例从1985年的47%提高到2002年63%;在加拿大,1970年女性的工资收入只相当于男性收入的59.4%,到1997年已提高到72.5%;同样的,1990年至2000年十年间,泰国女性收入占男性收入的比例从64.4%增长到80.8%。2002年,在拥有10名或以上雇员的公司上班的法国妇女,平均工资为男性81%。2004年瑞典女性工资男性工资的百分比为83%,但这一数值10年来几乎没有变化。
在中国,上世纪50年代初,同工同酬作为一项基本原则,在国营和集体企业就已普遍实行。据劳动部的抽样调查,1978年,女性劳动者的月平均标准工资是男性的82.3%,这一水平领先于当时世界其他各国。即便是收入差距已经成为全社会热议话题的今天,在男女同工同酬法律的保障下,政府机关和国有企事业单位内部,男女两性的收入差距仍保持比较稳定的状态。
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劳动者指达到法定年龄,具有劳动能力,以从事某种社会劳动获得收入为主要生活来源,依据法律或合同的规定,在用人单位的管理下从事劳动并获取劳动报酬的自然人。 劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全卫生... 更多>
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